不久前,山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局对全省高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井开展瓦斯防治专项检查,发现该省一些地市存在现场检查不严不细、执法宽松软等问题。从这些问题来看,山西省煤矿瓦斯安全问题“症状”突出。
近年来,中国煤矿安全生产事故发生率明显下降,数据显示,2020年全国煤矿发生事故123起、死亡228人,同比分别下降27.6%和27.8%。尽管如此,煤矿安全形势依然严峻,较大以上事故时有发生。
山西是中国煤炭大省,素有“煤海”之称。作为中国煤炭主产区之一,山西的煤矿安全问题也越来越受到外界关注。
2019年11月18日13时50分,山西省晋中市平遥县峰岩集团二亩沟煤业矿发生一起瓦斯爆炸事故,致15人死亡、9人受伤。2020年10月20日2时许,山西潞安集团左权阜生煤业有限公司井下发生一起瓦斯爆炸事故,造成4人死亡、1人受伤。官方数据显示,今年1月至7月,山西省煤矿共发生6起死亡事故,致9人死亡,其中1起为较大瓦斯事故。
为解决煤矿安全生产的突出问题、遏制各类安全生产事故,2020年,山西官方印发《山西省安全生产专项整治三年行动计划》,其中提出,2021年为集中攻坚阶段,重点是集中整治各行业领域反复发生、反复治理、反复出现的重大问题和风险隐患。同年,该省出台《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》。
针对瓦斯安全问题,今年6月以来,山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局出重拳,对全省高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井开展瓦斯防治专项检查。
其间,山西各级煤矿安全监管部门检查正常生产建设矿井共计258矿次,发现各类安全隐患和问题3212条,其中重大隐患14条,责令停产整顿矿井22座,责令局部停止采掘工作面9处,实施行政处罚1257.1万元人民币,13名矿长累计考核计分51分。
此次专项检查中,山西省、市、县三级煤矿安全监管部门检查出的问题主要包括瓦斯防治基础工作不到位、矿井通风系统不完善、瓦斯抽采管理不规范、防突措施落实不到位、安全监控系统运行不可靠、防灭火及防尘措施落实不到位。
对此,上述两部门要求,对存在重大瓦斯隐患的必须立即依法依规停产整顿和行政处罚;对瓦斯灾害严重、瓦斯防治能力不足、瓦斯事故多发的矿井,要加强重点监控;对人为破坏监控系统、传感器数据不上传、瓦斯参数测定弄虚作假等行为,要比照事故调查,并依法追究刑事责任。