一、公司概况
神东公司是国家能源集团核心煤炭生产企业，地处晋、陕、蒙三省区能源富集区，主要负责国家能源集团在神府东胜煤田骨干矿井和山西保德煤矿，以及配套项目生产运营。公司煤炭产品主要是块煤、混煤，特征是“三低一高”，即低硫（≤0.5%）、低磷（≤0.05%）、特低灰（≤8.5%）、中高发热量（23027kJ/kg左右），是优质动力、化工和冶金用煤。
神东公司高度重视安全高效矿井建设，2018年、2019年全年安全生产零死亡，取得连续安全生产975d历史最好成绩；公司采掘机械化率100%，原煤工效最高124/工，回采工效最高1173/工，主要指标达到国内第一、世界领先水平。2020年，神东公司14处矿井全部被评为2018-2019年度煤炭工业安全高效矿井（露天），且均为特级。
二、创建安全高效矿井的做法和经验
（一）强基固本落实责任，提升安全环保管理水平
（1）树立先进的安全理念，为安全生产奠定坚实的思想基础。神东公司坚决树牢“煤矿可以做到不死人”“瓦斯超限就是事故”的安全理念，坚持“无人则安”“零事故生产”，始终把“零伤害”作为奋斗目标，把“煤矿能够做到平安无创伤”作为坚定信念，将安全理念融入制度体系，贯穿于生产实际，教育引导广大干部员工自觉把安全放在首位，把安全红线作“底线”和“生命线”，内化于心，外化于行。在工作中，坚持从思想源头抓起，加大安全教育力度，突出安全理念渗透和行为养成，使广大员工不仅要对安全理念熟读熟记，而且要入脑入心，着力解决制约安全工作的基础性、根本性问题。坚持警钟长鸣，敬畏生命、敬重安全，坚决杜绝盲目生产，坚决摒弃心无敬畏、漠视生命的不良心态，坚决摒弃麻痹大意、心存侥幸等思想“顽疾”，持续用理念引领，凝聚全员思想共识；用制度约束、提高广大员工的安全意识和安全责任，切实将安全第一的思想植入每位员工心灵深处，并且转化为自觉行动。
（2）推行安全风险预控管理体系，为安全管理提供有效手段。神东公司在先后实施了多种管理体系的基础上，结合自身特点，建立了一套适合煤矿安全生产特点、科学的管理方法和手段——安全风险预控管理体系，有效解决了安全管理责任落实不到位、隐患排查不彻底、操作程序不清晰、管控重点不突出、防治措施不得力等突出问题。安全风险预控管理体系2009年获得了中国煤炭工业科学技术一等奖，2011年形成行业标准——《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011），并在全国推广。特别是2017年以来，神东公司与时俱讲，结合工作实践，将习近平总书记提出的“安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防性工作机制”，以及国家相关部门推行的煤矿安全生产标准化有机融合和实践转化，构建了要素更为完备、要求更细更高、举措更严更实的安全管理体系。
（3）构建安全生产责任体系，压紧压实安全生产职责。神东公司在系统梳理岗位职责和制度体系的基础上，自上而下建立健全“机构职能明确、岗位职责清晰、考核追责并重、责任落实到位”的责任体系。逐级细化界定责任清单，明确各层级、各岗位1100多项安全责任和工作标准，确定1700多项追责情形，以及配套的追责流程、处罚标准、处理对象，出台了《安全生产责任制管理办法》和《责任追究管理办法》。神东公司按照一般、中等、重大三个事件等级，实施责任追究，有效解决“责任追究执行不追决策、追下级不追上级、追客观不追主观”和“重经济处罚，轻管理问责”等问题，将责任追究由事后向事前延伸，以追责促担当、以追责促尽责，确保人人头上有指标，人人上贡仕，坚持向题导向，追根溯源，达到“追责一个、警醒一片”的效果，全面推动各级责任的有效落实。
（4）深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打造绿色神东。神东公司对矿区进行大范围水土保持治理，面积达到330km2，植物由16种增加到近100种，矿区风沙天数由25d以上减少为3～5d，降水量由200mm增加到400~600mm以上，构建了“山水林田湖草”的生态空间结构。分别在大柳塔矿、上湾矿、哈拉沟矿、布尔台矿采煤沉陷区建设了水土保持示范园、生态示范基地、“采煤沉陷区光伏+生态修复利用”示范区。公司获第十二届中国企业社会责任峰会“绿色环保奖”。研发了超纯水介质液压系统，并在锦界煤矿31408综采工作面成功应用，每年可减少乳化液消耗129.78t，解决了乳化液对地下水的污染问题。积极研发和推广新能源防爆电动车，截至2020年，在大柳塔煤矿、补连塔煤矿、哈拉沟煤矿、上湾煤矿等12个煤矿投入使用防爆电动车210台，百公里能耗成本约60元，井下综合工况满载续航里程大于95km，能耗成本仅为同类型柴油车的13%，杜绝了柴油车辆尾气体对员工造成的伤害。
（二）采用先进的矿井设计理念，最高程度地实现系统优化和集约生产
根据地质条件，采用斜硐式开拓，条带式布局，简化生产系统，将工作面长度延长到240~450m，走向长度3000~6000m；采用大断面、多通道的巷道布置方式，降低通风阻力；采用快速掘进、综合机械化开采相结合的高效生产方式，实现了安全高效开采，大大提高安全保障能力。神东公司先后建设了世界上第一个7m大采高、8m大采高、8.8m大采高重型工作面、第一个中厚煤层综采自动化工作面和国内第一个千万吨矿井、第一个千万吨综采工作面，率先建成国内首个亿吨、200Mt矿区，形成了具有神东特色的“五高”“四化”新型集约化千万吨矿井群的安全高效生产模式。
（1）8.8m超大采高综采工作面成功实施。针对神东矿区特厚煤层，探索研究出了多项技术创新，总结出了一套适合8.8m超大采高开采条件的成功经验，形成了成熟的8.8m超大采高开采成套技术。该技术资源回收率同比7m支架提高20%，生产能力每天达46000~52000t，单个工作面最高日产可达65500t，单月最大产量达1506000t，回采工效1050/工。该项创新成果填补了行业技术空白，是开采技术和采掘装备国产化的又一次历史性革
（2）首创薄煤层工作面自主智能割煤新技术。神东公司通过多信息融合构建了薄煤层工作面空间模型，精准指导采煤机自主割煤，解决了长期困扰智能化开采煤岩无法识别的难题，实现了我国薄煤层工作面自主智能产工效提升了15.08%。同时还建成了国内首个薄煤层等高采煤机无人全自动化综采工作面，在薄煤层安全高效智能化生产方面又迈上了一个新的台阶。
（3）首创特厚硬煤层顶层综采下层放顶煤开采技术。将放顶煤开采技术应用于复合区下段煤层开采，有效解决了10m以上特厚硬煤层顶层开采后无人工假顶条件下下分层无法开采的技术难题，为类似特厚煤层安全高效开采探索了一条技术途径。目前已安全回采5个工作面，累计生产煤炭2900多万吨，工作面回采率接近100%。
（4）全断面快速掘进系统的研发及应用。为了提高现有掘进工艺的效率，实现减人提效目的，神东公司联合有关单位自主研发了首套全断面快速掘进系统并投产试用。该掘进系统集全断面切割、装运、行走、灭尘、支护、锚固等多重功能于一体，月最高进尺3088m，创造了煤巷大断面单巷掘进的世界纪录。
（三）提升矿井智能化水平，打造智能化示范煤矿
神东公司搭建覆盖全矿区的信息网络通信系统，各矿井、洗煤厂、装车站全部建成了综合自动化系统，实现了远程控制、监测和故障诊断，保证了安全高效运行。井下应用了移动通信系统，井上下通信更加方便快捷；各矿井全部实施了人员、车辆跟踪定位系统，实现了实时监控。
（1）区域中央自动化控制系统。利用PSI公司的先进技术理念，把公司现有的监测、控制和管理系统整合成为整体的生产指挥管理系统，系统将构建集约化、专业化程度更高的生产组织模式，实现生产数据和信息的共享。分层集中显示，实现集中显示、集中控制和数据管理分析，为生产决策提供数据依据，实现自动化控制、系统自动报警和人力物料管理。区域中央自动化控制系统项目实现了海量数据资源的共享利用、关联分析和生产优化排程；将现有分立系统高度集成，提高综合分析能力和应急响应速度；建立专业生产控制指挥系统，进一步减人提效；项目最终实现四个矿井的生产指挥统一调度。
（2）智能化示范煤矿建设。神东公司重点进行了智能化工作面建设、研发推广矿用机器人、自主研发与升级智能矿山应用平台、建设智能矿山标准体系等，涵盖综采、掘进、主运输、辅助运输、供电、通风、供排水、安面提升矿井智能化开采水平，实现少人、无人化生产。2021年率先将锦界煤矿、上湾煤矿、补连塔煤矿建设成首批智能化示范煤矿。
（四）创新安全生产管理模式
神东公司整合了设备、人员、技术和管理等资源，对设备搬家倒面、煤质洗选、设备维修、物资供应、车管运营、井下供电、地质测量、后勤服务等方面实施专业化集中管理，各专业化队伍通力协作，相互支撑，形成了神东的大专业化管理模式，让企业运营变得更为快捷，高效，有力地促进了神东专业化水平的提升，为公司安全高效生产发挥了重要作用。
