2021 年以来，随着全球新冠肺炎疫情得到有效控制与国际油价的反弹和不断攀升，全球油气供需失衡的态势得以扭转，全球油气开发形势呈现出复苏的局面，同时全球各资源国油气财税政策调整更趋谨慎，多国成为油气行业投资热点，油气开发投资以及新投产油气田数量迎来增长。
近日，中国石油勘探开发研究院王作乾等系统梳理了当前全球油气开发现状与特征，从八个方面总结了2021年全球油气的开发形势，针对国际油气合作和发展战略提出了四点启示与建议。相关研究成果以《2021 年度全球油气开发现状、形势及启示 》为题，于8月17日发表于《石油勘探与开发》。
2021 年全球油气田分布广泛，不在产油气田数量较多;油气储量略有下滑，非常规油气储量下降多;油气产量持续增长，重点资源国产量同比增幅大;未建产/待建产油气田储量丰富，未来开发潜力较大。
2021 年度全球油气开发形势概括为 8 个方面：
(1)宏观环境更趋不稳定，危与机呈辩证发展
在全球化的背景下，中国作为油气进口大国，对外依存度越来越高。全球政治形势深刻影响油气市场，地缘政治的不确定性成为油气市场的最大变量。多个重点资源国登上全球恐怖主义指数榜单.
(2)财税政策调整更谨慎，碳减排成主要动因
2021 年油气行业最大的主题是减碳，政府对上游业务的碳收费有碳税与排放交易计划(ETS)两种方式。资源国政策调整同时受正向和反向拉动力影响。油价回暖、供需再平衡、行业缓慢复苏、部分热点地区再获勘探新发现等因素使资源国仍将持续面临财政压力，能源转型给行业发展带来长期冲击，油公司加速战略转型，上游投资更趋谨慎。
(3)OPEC+坚持限产保价，增产意愿大打折扣
自 2020 年 4 月 OPEC+达成史上最大规模减产协议以来，OPEC(石油输出国组织)成员国减产执行率普遍较高。限产保价以获取更高收益仍是OPEC+的首选，这导致石油生产国增产意愿不强。
(4)供给不足与货币宽松，推升油价持续复苏
国际油价高位震荡的原因主要有以下 3 点：①投资低迷抑制供给增长，2021 年全球新钻井数 4.75万口，相当于恢复至疫情前(2019 年)的 77%;②全球新冠疫情整体趋缓，新冠疫苗接种率逐渐上升，全球经济加快复苏，需求持续恢复，全球石油需求量同比增长 5.60×106 bbl/d;③货币宽松刺激油价上涨。
(5)天然气供需持续紧张，价格升至历史高位
2021 年天然气供需紧张推升气价高涨，LNG(液化天然气)价格持续上涨，受“双碳目标”影响及全球经济刺激，主要天然气消费国进口量同比持续增长，全年天然气需求累计同比增长 1 390×108 m3 ，中国 LNG 现货进口价同比增长 282%。
(6)开发支出仅小幅回升，规模仍处较低水平
2021 年随着油价逐步回升，上游开发投资呈现复 苏态势，开发资本支出 3 182×108 美元，同比增长 9%， 仍未恢复到疫情之前的水平。
(7) 储、产量异向小幅变化，油价推动产量增加
2021 年全球油气储量下降 66.21×108 t，降幅为 1.5%，其中非常规天然气储量下降 10.1×1012 m3 ，为 2021 年油气储量下降的主要类型。下降原因主要有：①美国天然气管道项目受挫，天然气运输能力下降，制约上游的增储上产步伐;②油价上升，巨头公司将资本配置从增长转向维持支出，减少勘探开发投入，北美地区钻机数量与新钻井数保持低位。
(8)油气储采比保持高位，开采速度低位运行
2021 年油气技术剩余可采储量和储采比同比小幅下降，但储采比一直保持在 50 以上，其中原油储采比 为 55.2.天然气储采比为 59.0.
针对国际油气合作和发展战略,，研究提出了 4 点启示与建议：（1）高度重视海洋弃置义务，确保海域油气实现高质量长期效益发展；（2）坚持危地不往、乱地不去，提升油气资产集中度，稳定保供基地；（3）立足天然气多情景需求，实现一体化协同向全业务链发展的转变；（4）加大优质规模资产获取，注重不同阶段项目持股比例的持续优化。
