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刘中民:在榆林建设国家级能源革命创新示范区

2020-05-22   来源:中国科学报

  全国政协委员、中国工程院院士刘中民:

  在陕西榆林建设国家级能源革命创新示范区

  

  能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。距能源安全新战略提出已5年多,但我国的能源安全形势仍然严峻。2019年,我国石油对外依存度突破70%,天然气对外依存度超过45%。

  

  “国家能源安全(特别是油气安全)已然成为我国高质量发展的卡脖子问题。构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系是保障我国能源安全的重要战略决策。”全国政协委员、中国工程院院士刘中民表示。

  

  然而,我国现有能源体系中各分系统相对独立,结构性矛盾突出,各地能源状况不同且发展极不均衡,严重制约了现代能源体系的整体建设。以能源技术创新驱动现有相对独立的各能源体系融合发展,是实现我国能源高质量发展,保障能源安全的有效途径。

  

  基于此,刘中民认为,现阶段,最可行的途径是在典型区域先行先试,统筹优化已有的先进能源技术,集中突破一批多能融合关键技术及融合模式,系统创新体制机制,为现代能源体系的全国建设探索路径。

  

  他建议,以陕西省榆林市为试点,创建国家级能源革命创新示范区,充分发挥能源富集地区对国家能源安全的保障作用。榆林市是我国典型的能源富集地区,是能源“金三角”的核心区域。榆林市依靠资源优势已经构建了以煤油气盐开发为基础,电力、化工、载能工业为主导的较为完善的能源工业体系。

  

  刘中民建议,以中科院洁净能源创新研究院为代表的一批国内能源领域的科研机构,多年来积累了一批先进的科研成果。可以引导企业、地方政府等社会优势力量参与,发挥组合优势,共同打造区域级现代能源体系雏形,为在全国建设能源新体系探索路径。


  全国政协委员、中国工程院院士刘中民:

  将能源革命指标纳入国民经济和社会发展规划


  在6年前的中央财经领导小组第六次会议上提出的“四个革命、一个合作”重大能源战略思想,为我国在能源消费、供给、体制、技术及国际合作方面的发展指明了方向。


  然而,能源革命的量化目标及全面评价体系的构建还处于初级阶段,如何评价“能源革命”的发展阶段,达到什么样的指标才是“能源革命”,这些问题还没有统一的认识,更没有落实到国家及省市的发展规划中,不利于“能源革命”的快速推进。


  为此,全国政协委员、中国工程院院士刘中民建议,“应加强能源革命指标体系研究,细化能源革命实施路径;将能源革命指标纳入国民经济和社会发展规划。”


  刘中民指出,要针对能源革命的发展目标,综合考虑社会经济发展、国家安全、生态环境等方面,构建涵盖能源消费、供给、体制、技术及国际合作五个方面的综合评价指标体系,并据此细化能源革命的实施路径。


  我国在《能源发展“十二五”规划》中,将“能源消费强度和消费总量双控制”作为能源发展“十二五”期间的主要任务。《能源发展“十三五”规划》中,除“能源消费总量”外,明确将“煤炭消费总量”作为“十三五”能源发展的预期性目标,体现了政府对煤炭消费的总量管控趋势。


  在“十四五”规划中,建议充分考虑“四个革命,一个合作”的国家能源战略,研究将能源革命的重要指标以约束性指标或者预期性指标的方式纳入国家及省市的国民经济和社会发展规划中,实质推进“能源革命”。

  责任编辑:宫在芹

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