聚焦两会 | 全国人大代表童明全：加大对煤炭清洁高效利用支持力度
全国人大代表、华阳新材料科技集团（山西）纤维新材料有限责任公司副总经理 童明全“煤炭清洁高效利用一直以来是党中央、国务院高度重视的问题，是推动煤炭消费革命、实现绿色低碳转型的重要途径。”日前，全国人大代表、华阳新材料科技集团（山西）纤维新材料有限责任公司副总经理童明全在接受《中国煤炭工业》杂志记者连线采访时，就煤炭清洁高效利用问题提出了自己的见解和建议，呼吁政府加大对这一领域的支持力度，推动煤炭产业实现绿色低碳转型。童明全表示，近年来，煤炭清洁高效利用取得显著成效，全国原煤入洗率达70%以上，原煤生产综合能耗9.7千克标煤/吨，煤电机组超低排放改造超过10.3亿千瓦，但与“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用”的要求仍存在一定差距。为进一步推进煤炭清洁高效利用，童明全建议，要加大科技攻关。优化科技创新平台，加强煤炭高效清洁燃烧、煤基新材料、煤炭综合利用等领域前沿引领技术、关键核心技术和重大项目研发，谋划建立煤炭清洁高效利用国家实验室；因地制宜推进绿色开采技术，开展煤炭原位气化开采技术研究及示范；积极开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范。2021年9月，习近平总书记在视察国家能源集团榆林化工有限公司时指出，煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。此后，煤炭行业深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力推动现代煤化工产业发展，先后攻克了一大批关键核心技术，初步形成了具有中国特色的煤炭清洁高效利用技术体系，整体达到国际领先水平。据了解，截至2023年末，我国煤制油、煤制气、煤（甲醇）制烯烃、煤制乙二醇产能分别达到931万吨/年、61.25亿立方米/年、1672万吨/年、1155万吨/年，煤制氢、煤基新材料、煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等关键技术攻关不断取得突破。在取得可喜成绩的同时，现代煤化工产业也存在一些掣肘问题。童明全指出：“现代煤化工产业中煤制油企业燃油税负担重的问题一直没有得到解决，部分煤制油企业由于税负增加、企业亏损被迫压产或关停。例如，山西璐安180万吨煤制油和精细化学品项目，自2021年7月以来因此已阶段性停产数次。”为此，他建议要加大对现代煤化工产业发展的政策扶持力度，研究制定符合现代煤化工产业发展特点和规律的税收政策，对煤制油企业生产的非油类产品停止征收燃油税。此外，童明全通过调研发现：近期受煤炭机械化开采程度提高、露天矿开采比重增加、煤矸石排放处理代价高、煤矿保供稳价责任大等多重原因影响，原煤入洗率降低、动力煤热值下降的问题突出。为此，他提出建议，要出台相关政策，加强商品煤质量管理。加强煤炭生产过程管理，提高原煤洗选加工水平，倡导煤炭封闭运输和存储，提高商品煤发热量；并强化市场监督调节作用，严格遵守国家有关煤炭质量的标准和规定，鼓励优质煤炭生产销售，防止低价劣质煤进入市场。
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