【改革典型案例】中国煤科太原研究院《聚焦创新驱动 深化改革提升 打造煤炭掘进速度新坐标》
近日，国务院国资委改革办和新闻中心主编的《千帆竞渡:基层国有企业改革深化提升行动案例集》正式发行，共收录420篇基层国有企业在推动功能使命类改革和体制机制类改革等方面的成功案例。中国煤科5篇典型案例入选，充分展现了集团公司在改革深化提升行动以来，围绕增强核心功能和提高核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用方面的改革成效，为进一步深化改革、加快建设世界一流科技领军企业营造了良好氛围。现转载第三篇：中国煤科太原研究院《聚焦创新驱动 深化改革提升 打造煤炭掘进速度新坐标》。
中国煤科太原研究院（山西天地煤机）是中国煤炭科工集团有限公司（以下简称“中国煤科”）所属二级企业，主要从事煤矿掘进、辅助运输、短壁开采、支护技术与装备的研究和开发，是国内专业配置最齐全的高端煤机装备研发制造企业。近年来，太原研究院先后承担“大型矿井综合掘进机器人”“矿用电液伺服阀与控制器研发”等央企攻坚工程，被授予“国家企业技术中心”，“防爆柴油无轨胶轮车”“煤矿快速掘进成套装备”荣获全国制造业单项冠军产品，2021年入选国资委“科改示范企业”。
2023年以来，太原研究院全面贯彻落实国务院国资委实施新一轮国企改革的决策部署，践行“创新驱动、做强主业”战略，强化科技创新主体地位，持续加大关键核心技术攻关力度，研制的“煤海蛟龙——掘支运一体化快速掘进系统”，作为党的十八大以来国资央企30个标志性成果之一，成功入选国资央企十大“中国新坐标”。
一是健全科技创新体系，促进关键核心技术突破。太原研究院坚持创新驱动战略，持续深化科技体制机制改革，按照“战略决策—科技创新—转化应用—信息反馈”闭环创新模式完善科技研发体系，建成“决策层—研发层—应用层”三层架构组织体系，规划共性关键技术、核心元部件技术、战略重点攻关技术，确定主要产品线和研发时间进度，布局高质量专利。对研发成果进行工业性试验，验证设计参数并持续修正设计，形成创新成果，实现产业化目标。2023年科技投入产出比达2.36倍。
二是优化国家工程实验室管理模式，建成有机融合的科技创新支撑平台体系。在现有4个国家级重点实验室基础上，融合企业技术中心、工程实验室、检测检验中心功能，优化整合各类科研平台的目标和定位，建立多平台项目、人才、实验、测试有机结合的技术库，设立15个研究所，借助开放课题、“创客空间”等多种形式加大实验室开放力度，建设“产－学－研－用协同创新”体系，实现“基础研究－技术开发－工程应用－行业推广”全链条创新，缩短基础研究转化为应用技术时间，基础研究投入占研发经费比例处于行业领先水平。三是致力于解决行业共性基础难题，引领行业技术进步。太原研究院将解决煤矿急难愁盼的“卡脖子”问题作为公司可持续发展的有效推动力，积极响应“机械化换人、自动化减人、智能化少人”的煤矿智能化建设要求，锚定全球最先进的掘进工艺，攻关快速掘进技术，经过艰难的探索和实践，首创出具有我国完全自主知识产权的“掘支运一体化快速掘进关键技术与装备”，解决了长久以来煤巷掘进、支护、运输不能平行作业的世界级难题，开创了人机高效协同智能掘进新模式，获评央企十大“国之重器”，创造了稳定围岩条件月进尺3088米的世界纪录，有力推动了煤机装备行业技术进步。
一是深化市场化薪酬制度改革，建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬体系。针对不同工作性质实行年薪制、工时定额制、岗位工资制的差异化工资分配形式；对不同业务性质单位进行个性化考核，加大 “科研”“技术”等关键性指标考核权重，强调结果导向，通过绩效合理拉开收入分配差距，向核心关键岗位倾斜，破除平均主义，2023年浮动工资占比达79%。二是不断完善科研绩效制度，探索创新性的科研人员薪酬与激励体系。修订《科研绩效考核管理办法》等科研考核评价、激励制度，探索创新性的科研人员薪酬与激励方式，细化奖励专项，形成科技获奖奖励、专家人才奖励、在研项目奖励、项目申报奖励、高层次人才奖励、科研成果专项奖励等6类型多元激励机制，将薪酬资源优先向关键岗位、核心人才倾斜，适应科技创新不同领域和不同类型的差异化需求，建立符合企业科技发展规划的评价指标体系和符合科技人才成长规律的奖励指标体系，个人最高激励额达到其薪酬总额的26.3%。三是推进实施中长期激励，建立有利于自主创新和科技创新成果转化的激励机制。以核心科研人员、技能人才为主要激励对象，推动实施国有科技型企业岗位分红激励，强化价值增长目标导向，推进科研、技术、管理要素按贡献参与分配。同时选择技术水平高、市场前景好的项目，建立科研项目收益分红机制，形成有利于自主创新和科技创新成果转化的激励机制，进一步促进公司科技成果转化。2023年实施了11个分红激励项目，个人最高激励额达到其薪酬总额的34.8%。
一是在全级次企业推行经理层成员任期制和契约化管理，强化落实刚性考核、刚性兑现、刚性退出。2023年加大全级次企业总经理、分管科研经理层成员科技创新综合指标及科技专项指标权重，5户企业24名经理层成员全部完成任期制和契约化签约。二是坚持组织选聘与公开竞聘相结合、内部培养和外部引进相补充选拔干部机制。不断提升干部市场化选聘比例，选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀干部，建设高素质专业化干部队伍。推行管理人员实施新型责任制，全级次109名管理人员全部签订责任书，建立“人人头上有指标、人人肩上扛责任”的干部管理机制，明确岗位调整、职级调整、末等调整以及市场化退出条件。2023年提拔任用干部公开竞聘率达60%以上，干部退出比例4.4%，干部队伍建设不断向“四化”迈进。三是建立健全岗位聘任制用工模式。通过社会招聘、内部公开招聘等方式动态调整、优化人员配置，实行“岗位与职责、岗位与效益”相对应的聘任管理办法，不断完善员工市场化退出机制，明确不胜任岗位要求的认定标准，对于不达标的依法解除劳动关系，形成员工市场化流动和退出机制。一是企业综合实力稳定增长。太原研究院紧紧围绕打造原创技术策源地和战略科技力量，持续深耕煤机装备领域，统筹推进精益管理和改革发展，管理水平持续提升，企业核心竞争力不断提高，被认定为国家级“企业技术中心”，荣获山西省高端装备制造产业链“链主”。二是企业的经营业绩持续提高。通过改革，激发了企业活力，公司盈利能力持续提升、经营业绩稳定增长、经营效率大幅提升。三是自主创新能力不断增强。2023年在研和新获批国家级项目6项，其中承担2项央企攻关项目；新获批省部级以上项目10项，新申请发明专利258件、PCT专利1件，新增授权发明专利182件，首次获得3项国际专利。研发投入强度处于行业领先水平。
特别声明：
本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性；如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用，须保留本网站注明的“来源”，并自负版权等法律责任；作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，请与我们接洽。
更多精彩内容，关注“传煤”微信公众号，或点击“期刊群”免费获取科研论文
用微信扫描左侧二维码，关注“传煤”公众号，第一时间获取煤炭行业新鲜资讯，享全方位煤炭科技知识信息服务。
