近日,国务院国资委《国有企业改革深化提升行动简报》(2024年第186期)刊登了《深化体制机制改革 落实人才强企战略 全力打造煤炭科技人才和创新高地》经验交流材料,对中国煤科深化人才发展体制机制改革的典型做法进行了宣传推介。现全文转载如下:
中国煤炭科工集团有限公司(以下简称中国煤炭科工)深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,将贯彻落实党的二十届三中全会精神与推进国有企业改革深化提升行动有机衔接,着力深化人才发展体制机制改革,实施积极开放有效的人才政策,切实把科技人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。近三年来,中国煤炭科工加快培育规模精干、素质优良、富有活力的一流人才队伍,8人入选国家级人才,首次实现国家“四青人才”全覆盖,科技人才占比达40%,专业技术人才占比达60%,为加快建成具有全球竞争力的世界一流科技创新型企业提供了坚强人才保障。
以体制机制改革释放科技人才活力
一是深化科研项目管理制度改革。深入推进科技领域“放管服”,赋予集团科技委员会创新决策职能,2023年以来由科技委员会主导立项重点科研项目68项,项目经费超3亿元。实施“课题长负责制”“经费包干制”等举措,减少科研过程行政干预,每年支持深部开采与冲击地压防治研究院团队不少于800万元经费,用于自主开展应用基础研究,加快实现深部开采岩石力学理论突破。二是推进科技人才评价制度改革。树立“不唯帽子唯实绩、不唯头衔唯能力”的人才评价导向,建立以“创新价值、能力、贡献”为标准的科技人才评价体系,对取得突出贡献的科研人员设立破格晋升通道及免考核机制,打破了首席科学家从三级到一级的逐级晋升模式。中国煤炭科工共有首席科学家91名,2023年以来有4名国家科技人才计划人选通过改革人才评价制度直聘为集团一级首席科学家,因取得代表性成果免于考核的首席科学家人数占比达20%。三是完善科技人才激励机制。坚持应用尽用、多措并举,构建股权激励优先,项目分红、岗位分红等激励并重的中长期激励体系。强化重大奖励机制,围绕基础研究、重大攻关等设置专项奖励,单项最高奖励1000万元。深化科技成果赋权改革,探索知识产权资本化,形成遴选、确权、转化、收益分配全流程,首批实施的35个项目收益分配总额达1300万元。
以自主培养勾画科技人才战略主线
一是建立分类培养体系。制定科技人才战略规划,因才施策推进人才梯队建设,针对不同层次科技人才制定专项培养计划及个性化培养方案,加快构建老中青结构合理的首席科学家人才库,形成了由3名院士、27名战略科学家和科技领军人才培养对象、86名首席科学家、140名菁英双百人才及11名青年托举人才组成的四级科技人才梯队。二是立足科研实践育才。深化人才培养与项目攻关协同机制,支持优秀科技人才在重大科研任务中“挑大梁、当主角”,在攻克“卡脖子”技术中“当先锋、作表率”,负责人在40岁以下的重点科研项目占比达50%,项目研发骨干中青年人员占比超过60%。三是打造行业育人高地。创设煤炭行业具有综合性、前沿性、战略性的科技交流平台,依托国家智能化示范煤矿建设项目建立科技人才培训示范基地,开放全国重点实验室、国家工程研究中心等科研平台,为科技人才开展科研活动提供有力支撑。充分发挥研究生院教育平台作用,建设2个博士后科研流动站、8个博士后科研工作站、4个博士学位授予点、12个硕士学位授予点。2023年以来,招收培养硕士、博士、博士后400余名,2个博士一级学科在教育部学科评估中位列科研院所前茅。
以需求导向夯实煤炭行业科技人才根基
一是聚焦“高精尖缺”引才。建立“高层次人才特区”,面向全球、全行业开展“猎头式”引才,大力引进一流科技领军人才和创新团队,2023年实现了国家级海外关键高端人才引进重大突破。建立引才审批绿色通道,设立专项资金,坚持因才定薪,并给予其在科研项目立项、重点项目参与、科研经费支持等方面的优先权。二是实施精准靶向引才。打造“煤科校园行”引才品牌,通过“线上+线下”“校园+社会”“海内+海外”等多种模式引才。实施“伯乐引才”计划,设置专项奖励基金,通过“以才引才”方式,激励人才推荐工作。探索“柔性引智”模式,通过顾问指导、兼职服务、“候鸟式”聘任、联合攻关等灵活多样的方式借智借力。2023年,成功引进630余名来自清华大学、北京大学等知名院校的优秀人才,国际化引才增幅超过20%。三是塑造良好成才生态。依托青海“两弹一星”干部学院设立“科研精神教育基地”,大力弘扬科学家爱党爱国、矢志创新精神。举办科技大讲堂、科学家精神宣传日、高层次科技创新人才研修班,激励广大科技人才担负起推动行业科技进步的光荣使命。尊重科学家首创精神,建立科技创新容错纠错机制,在制度设计上给“试错者”包容、给“失败者”宽容。
供稿:集团改革发展部
编辑:师新伟
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