以煤炭为支柱产业的资源型城市,是我国重要的能源供给主体和基础工业集聚地,在工业化初期,对国家经济社会的发展做出了卓越贡献。然而,随着煤炭资源的枯竭,此类城市在经济、社会和生态环境等方面的发展必将受到限制。同时,我国经济正处于从高速发展向高质量发展转变时期,对煤炭等自然资源的依赖程度逐步降低,使得以依靠单一资源开采的传统资源型城市在发展上难以为继。在此背景下,如何更好地实现生态与社会之间的和谐发展,以缓解资源枯竭对城市发展的干扰与影响,是当前亟待解决的重大理论与实践问题。因此,本文基于对煤炭资源枯竭城市的综合韧性和阻碍城市韧性提升的障碍因子的评价和分析,进而探讨新兴产业培育在城市经济韧性提升中的重要性,旨在推动资源枯竭型城市产业转型与促进区域可持续发展。

当前,对于城市综合韧性的研究仍处于探索阶段,研究者主要从城市防灾减灾能力、社会生态系统、基础设施等角度入手,针对单一省域、城市群或某一类地区进行分析。具体而言,在研究思路上,部分研究者选取影响城市系统运行的经济、社会、基础设施和生态4个子系统来评价城市综合韧性,并进一步探讨阻碍城市韧性提升的影响因素;另一部分研究者则根据研究区域实际情况,从抵抗恢复力、适应调整力和转型创新力3个维度构建经济韧性评价指标体系,进而研究城市韧性重塑。在研究方法上,多数研究者采用以空间自相关分析为代表的空间分析与以熵值法、因子分析为代表的非空间分析相结合的研究方法。

综上所述,现有研究结果为我国城市综合韧性研究提供了很好的借鉴;然而,目前关于煤炭资源枯竭型城市综合韧性的研究并不多,且对于特定案例区域的城市综合韧性的动态演变规律也没有进行深入探讨,亟待进行深入研究。据此,本文以山东省枣庄市为例,选取2002—2022年为研究阶段,基于影响城市系统运行的主要因素构建煤炭资源枯竭城市综合韧性评价体系,引入障碍度模型作为分析阻碍煤炭资源枯竭型城市综合韧性提升因子的方法,定量探讨城市综合韧性演化规律,识别主导驱动因子并提炼演化机制,研究成果可为我国煤炭资源枯竭城市高质量发展提供借鉴。

1.1  研究区域概况

枣庄市位于山东省西南部,矿产资源丰富,已探明矿产储量12种,其中煤炭储量17.1771亿t,是一座因煤而建的城市,被誉为“鲁南煤城”。枣庄作为一座历史悠久的城市,发展靠煤炭推动,但由于长期大规模、高强度的开采,导致煤炭等资源日益耗尽,2009年被列为全国第二批资源枯竭型城市。同时,枣庄存在城市生态环境脆弱且经济发展潜力不足等问题。为解决上述问题,必须探索转型之路,且不断提升城市综合韧性,促进城市高质量发展“十四五”时期,国家高度重视资源枯竭型城市的转型发展,以枣庄市作为典型煤炭资源枯竭城市案例,可为后续研究提供参考范式。

1.2  构建指标体系

根据《全国资源城市可持续发展规划》(2013—2020),并结合煤炭资源枯竭城市的区域特征、数据易获取程度,本文建立了煤炭资源枯竭城市综合韧性评价指标体系,见表1。

1.3  研究方法

本文利用熵值法,对以枣庄市为代表的煤炭资源枯竭城市的综合韧性进行测度;然后利用障碍度模型,定量测算各项指标对煤炭资源枯竭城市综合韧性的影响。

1.3.1  熵值法

熵值法的具体计算过程如下。

1.3.2  障碍度模型

对煤炭资源枯竭城市的综合韧性进行测度,能够反映在一定时期内,城市发展协调性状况和抵御风险的能力,从而避免某一方面成为发展的短板。然而,综合评价只能对区域内某一段时间的城市综合韧性水平进行评估,并不能精确地识别影响区域综合韧性发展的障碍因素。在此基础上,本研究拟采用障碍度模型,对影响我国煤炭资源枯竭城市综合韧性提升的障碍因子进行研究,其计算公式为：

式中: I_j 为各指标偏离度; O_j 为各指标的障碍度;U_j 为各子系统层的障碍度。

1.4  数据来源

本研究以2002年为初始年度,2022年为结束年度,采用的数据以《中国城市统计年鉴(2003—2021)》《山东省统计年鉴(2003—2022)》《枣庄市统计年鉴(2003—2021)》等为基础,并从《德州市统计年鉴》、枣庄市历年国民经济和社会发展统计公报中收集了部分缺失数据。