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主办单位:煤炭科学研究总院有限公司、中国煤炭学会学术期刊工作委员会

中国绿色低碳经济政策:进展与展望

2024-03-14



首先,明确了绿色低碳经济的定义和内涵,指出绿色低碳经济需要协调三大目标:节能降碳、经济发展和环境保护;其次,搭建了中国绿色低碳经济政策的逻辑框架,该框架包含了基础要素、经济运行、示范案例和顶层设计四大类政策手段;最后,全面考察了中国绿色低碳经济政策,提出合理的政策优化方向。

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中国绿色低碳经济政策:进展与展望

作者赵鲁涛1李丰荣1李照源1  2  2


单位:1.北京理工大学  管理与经济学院  能源与环境政策研究中心; 2. 北京科技大学 数理学院

引用格式:赵鲁涛李丰荣李照源.中国绿色低碳经济政策:进展与展望[J].绿色矿山,2023,1(1):128-137. 



摘要



为了改善生态环境积极应对气候变化并为经济社会和环境创造一个更加可持续的未来世界各国对绿色低碳经济给予了高度关注。 在实践中由于环境可持续性和经济发展之间存在着不可避免的权衡绿色低碳发展往往面临着诸多挑战和矛盾。 为此我国政府已经推出了一系列政策以支持绿色低碳经济的发展。 然而这些政策的目标存在交叉内容覆盖范围广泛政策手段也有重复亟需一个系统性框架对现有绿色低碳经济政策进行整合和分析从而为完善现有政策体系提供思路和建议。 
首先明确了绿色低碳经济的定义和内涵对主要的绿色低碳经济政策进行了梳理和效果评估。 通过对相关文献和政策的深入分析认为绿色低碳经济需要协调三大目标:节能降碳经济发展和环境保护在此基础上搭建了一个中国绿色低碳经济政策的逻辑框架该框架包含了基础要素经济运行示范案例和顶层设计四大类政策手段对政策框架的分析发现尽管中国绿色低碳经济政策已经初具逻辑框架但仍存在一部分政策空白。 因此未来还需要不断完善政策体系更加关注政策的协同性以实现绿色低碳与经济增长的双赢。 研究结果将为我国未来绿 色低碳经济政策的发展方向提供政策建议并为推动绿色低碳经济的可持续发展提供理论支持和实践指导




引言



近年来全球气候和环境问题日益严重迫使各 国采取积极措施应对。 作为全球最大碳排放国, 中国承担着减缓气候变化和推动绿色低碳经济发展的重要责任。 自改革开放以来中国经济迅猛增长但也导致了环境污染等一系列问题。 因此推动经济社会发展必须建立在资源高效利用和绿色低碳循环的基础上实现高质量发展。 
习近平总书记在党的二十大报告中强调了绿色低碳发展对实现高质量发展的关键作用然而绿色低碳经济转型存在争议经济发展常伴随着一定的外部成本环境可持续性与经济发展之间存在的权衡。 对于作为发展中国家的中国来说转向绿色低碳经济将不可避免地会对经济表现产生一定的影响。 因此绿色低碳发展是一个复杂的社会系统工程协调绿色低碳发展与经济增长的目标是中国目前面临的重大挑战需要政府积极推动相关政策的实施积极稳妥推进实现绿色低碳经济发展



未来政策展望



为应对全球气候变化提升环境质量实现绿色低碳发展我国正积极完善各项绿色低碳经济政策, 也取得了一些显著的进展然而现有的政策框架仍然面临一些挑战和不足之处现提出政策建议如下:

首先组织开展绿色低碳人才政策设计。 在绿色低碳生产方面我国政策较少提及绿色低碳人才这一重要生产因素。 建议建立有效的机制预测和监控 绿色人才的供需信息和数据加强绿色人才师资队伍的教育和培训并加大在“ 绿色技能” 培训方面的资金投入

其次积极推动个人碳减排行为配套措施。 在绿色低碳消费方面目前的政策主要集中在引导个人形成绿色生活方式但缺乏个人碳减排核算的标准和方法激励措施手段还不够丰富。 建议逐步完善个人及企业碳账户制度安排并制定相应的核算标准和激励措施。 这将有助于激发个人和企业的积极性推动绿色消费的普及和发展

再次加快完善绿色低碳技术交易市场建设当前的政策手段主要集中在鼓励绿色低碳技术的研发在技术的推广和实际应用方面存在一定的不足。 为此建立绿色低碳技术交易平台为供需双方提供信息交流交易撮合技术评估等全方位的服务实现绿色低碳技术的供需匹配提高整体效率

最后着重加强各项绿色低碳政策之间的协同关系。 由于绿色低碳经济发展涉及诸多复杂问题各个政策在实施过程中存在交叉和相互影响通过政策协同可以更好地发挥各项政策的优势和互补性提高政策实施的效率和效益


部分图片


图 绿色低碳经济的含义


图 中国的绿色低碳经济政策体系







作者简介

赵鲁涛,男,19791月生,山东烟台人,北京理工大学管理与经济学院教授、博士生导师,国家级青年人才,能源与环境政策研究中心副主任,中国双法研究会复杂系统研究委员会副秘书长,中国双法研究会能源经济与管理研究分会理事会常务理事,北京企业低碳运营战略研究基地学术委员会委员,碳中和系统工程北京实验室研究骨干担任国际期刊Journal of Modelling in Management副主编,Applied EnergyEnergy Economics系统工程理论与实践20余份国内外重要期刊评审人。主持国家自然科学基金项目3项,发表论文70余篇,获软件著作权10余项,省部级科研奖励3项。


研究方向

能源经济、统计优化和数据科学

主要成果

在能源和环境技术创新背景下,针对“化石能源、清洁能源、碳排放权”三类市场的“运行、交互”两种机制,开展大数据驱动的能源与碳市场风险管理研究,以及能源与碳市场协同发展智能决策平台建设,为国家双碳政策制定提供支撑。在国际石油价格波动规律、国际石油市场风险动态度量和应对策略、化石能源市场和碳市场交互机制及作用机理等领域取得了优秀的研究成果。

  责任编辑:宫在芹
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