浅谈新时代煤矿企业维护职工合法权益的渠道

引 言

党的二十大报告指出，“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。习近平指出，企业工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。为了深入学习贯彻党的二十大会议及习近平总书记关于工人队伍建设讲话精神，推进职工合法权益保障工作，维护职工队伍稳定，现就如何保障职工合法权益展开调研分析。

一、煤矿企业维护职工合法权益的现状

（一）注重调查研究，增强维权工作的针对性

目前，企业工会围绕职工关心的热点、难点问题，采取召开座谈会、征求意见会、问卷调查等方式，就职工关心关注的“两堂一舍”管理、劳动保护用品发放使用、免费通勤车线路安排等情况进行了多次调研，较为全面地摸清了职工思想动态和部分侵害职工利益的现象，找准了维权工作的切入点和着眼点。

（二）注重源头参与，增强维权工作的权威性

企业工会通过参加召开涉及职工切身利益的有关会议、参与对职工群众上访事件的处置、涉及职工利益的有关政策制定，定期开展职工代表视察，重点视察“两堂一舍”管理、劳动保护用品的配备、职业病防治开展情况等；同时，加强对矿务公开、集体合同、困难帮扶工作执行情况的监督检查。

（三）注重制度建设，增强维权工作的规范性

一是积极推进平等协商集体合同制度，努力协调劳动关系。二是建立健全职代会制度，全力维护职工民主权益，为切实保障广大职工的民主权利，我们坚持督促指导基层车间工会建立健全职代会制度，规范召开职代会，维护职工合法权利。

（四）注重多办实事，增强维权工作的实效性。

大力实施“送温暖”工程，扎实开展困难职工帮扶、金秋助学、职工互助保障、大病医疗救助等工作，解决困难职工的实际问题。长期坚持“夏送清凉、冬送温暖”活动，让职工感受到组织的温暖。坚持以人民为中心，每年为职工办六到八件实事，同时企业领导每日值班期间，坚持为职工办一件实事，职工的荣誉感、获得感不断提升。

二、存在的问题及分析

依据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作要求，企业工会通过召开座谈会、发放调查问卷、进科区走访等方式开展调查研究，了解职工在劳动保护、民生实事、工资分配、扶贫帮困、休息休假等涉及职工切身利益方面的满意度以及意见和建议。依淮北矿业集团某矿为例，累计发放200份问卷，200名职工参与调查，其中普通职工占比91%，专业技术人员占比4%，管理人员约占5%；男性职工98.5%，女性职工1.5%；200名职工中，70后、80后职工占比78.5%；90后占比17.5%，60后占比4%。

在劳动保护方面，对矿井安全生产工作满意或较满意的职工占比分别为64%和17%；17%和2%的职工持基本满意或不满意态度。69%的职工对矿井劳动保护措施表示满意，14%的职工表示较满意，不满意率占比1.5%。

75.5%的职工对劳保用品的质量、发放标准、发放周期表示满意，9%表示较满意，不满意占比1.5%，原因是：个别职工提出地面工作服发放周期长，一年半年发放一套不够用，手套少；也有职工建议基层科区发放劳保用品应该月月发放。关于加强劳动保护工作的建议方面，65.5%的职工认为要加强现场安全风险隐患的整改消除，70%的认为要加强现场职业危害因素的治理，改善劳动工作环境占比79%，合理发放劳动保护用品占比60%，加强智能化设备的普及应用占比54%，提高职工安全意识和能力占比68.5%，合理安排工作时间和休息休假占比81%。75%的职工表示，如果与单位发生劳动矛盾或争议，会申请劳动仲裁。从调查数据上看，大部分职工有较高的依法维权意识，对矿井安全生产工作以及采取的劳动保护措施持满意态度，在劳保用品的质量、发放标准和周期上满意度较高，但仍存在一些个性化的问题。就加强职工劳动保护工作，改善作业环境、合理安排工作时间和休息休假的要求和呼声相对较高。

在工资奖金分配方面，对工资奖金分配表示满意的占63%，较满意10%，基本满意22.5%，不满意占3.5%。原因是：班组长打分随意，系数不合理，比例悬殊较大等。每月召开工资见面会的占80.5%，科区务公开满意率74.5%，较满意9%，基本满意15%，不满意1%。从数据上看，工资奖金分配、科区务公开满意度相对不高，存在差距。此项工作涉及职工切实利益，还需要采取一些措施和办法来改进。

在扶贫帮困方面，54.5% 的职工表示享受过企业的困难帮扶和关心关爱，对此项工作表示满意的占54.5% ，较满意19%，基本满意21%，不满意4%。89.5%的职工加入了职工意外伤害互助保障，98.5%的职工加入了大病医疗，对于大病医疗，42%的职工对此项工作表示非常清楚，基本清楚的占50.5%，不了解的占5.5%。从数据上看，扶贫帮困工作还有很长的路要走，对大病救助、职工意外伤害保险等政策宣传，还需要加大力度，扩大政策知晓率、参保覆盖面。

在休息休假方面，调查对象中，51%的职工表示可以周末双休，49.5%的可以享受法定节假日，81.5%的享受年休假，以上假期都没有的占比4%。对于节假日加班，97.5%的职工认为企业足额支付了加班工资，2%的职工对此持否定和怀疑态度。

在办好民生实事，提高职工幸福指数方面，50.5%的职工对目前矿民生工作表示满意，较满意的18%，基本满意的26%，不满意的5%。65.5%的职工非常清楚矿2023年要办成的6件民生实事，31.5%的职工表示对此了解一些，知道一点。还就职工最希望解决的民生问题发起了投票，其中，希望进一步提升食堂管理服务质量的占94%，提升居住环境的占60.5%，提升洗浴环境的占59%，希望扩建停车场的占49%，增加文体娱乐设施的占53.5%，其他民生问题8%。

在文化娱乐上，就矿工会组织开展的文化娱乐活动存在的问题，37% 的职工认为活动种类少，吸引力不够，14%的职工认为活动频率低，次数不多，还有44.5%的职工认为活动范围窄，一线职工参与率低。影响职工参与文化娱乐活动的因素中，89%的职工表示想参加，上班太忙，没时间；2.5%的职工觉得活动没意思，不想参加；5.5%的职工表示喜欢自己独处，不喜欢群体活动。在投票职工喜欢的文化娱乐活动种类中，投票给读书活动30%，棋类比赛24%、球类运动37%，趣味游戏类（拔河、绕杆跑、长板鞋）33%，运动类（健步走、长跑、运动健身）44%，娱乐类（广场卡啦OK，广场舞）32.5%。

在幸福感测评中，40.5%的职工认为工作、生活在袁店一矿非常幸福，比较幸福的占37%，一般的占19.5%，不幸福的占2.5%。在维护职工权益，提高幸福指数的征求意见中，部分职工提议加强“两堂一舍”管理，让职工吃的好，住的好，也有职工希望提高工资，增加职工收入，还有一部分职工建议合理安排劳动组织，杜绝撇勾延点，保障休息休假。还有涉及通勤车管理、增加洗衣机和热水器等一些具体的意见和建议。从调查数据上看，职工参与“三大两好”矿井建设的积极性和参与度非常高，提出了很多很好的意见和建议，值得认真思考。

三、新时代煤矿企业维护职工合法权益的渠道

（一）聚焦“阳光工程”，维护职工合法权益

健全人民当家作主制度体系，发展全过程人民民主，完善以企业职代会为基本形式的民主管理制度，进一步规范职代会召开程序，拓宽审议内容，尤其是涉及职工切身利益的重大问题，必须经过职代会审议通过，提高职代会质量和效果。大力推进矿、科（区）务公开工作，落实职工各项民主权利。不断创新公开内容和形式，将安全生产经营的“重点”、职工关心的“热点”和党风廉政建设的“焦点”作为企业信息公开工作的“切入点”，多形式、多渠道向企业职工公开，切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权；不断拓宽公开途径和载体，充分利用信息化平台、手机客户端，让公开更加透明、更加及时、更加全面，努力把公开工作打造成企业的阳光工程、民心工程；要坚持维护职工利益，把职工群众最关心、最关注的分配问题作为公开的重中之重，坚持每月对企业内部市场化工资分配进行“两查一评”通报制度，做到如实、及时公开到位，让每一位企业职工清清楚楚、明明白白。

（二）聚焦“舒心工程”，让职工生活的更幸福

筹措资金，加大“两堂一舍”基础设施改造，督促项目改造的进度和质量，筹备建设“为民便民”服务中心，实现“两堂一舍”提档升级。加强对“两堂一舍”管理和职工劳动保护工作等监督，为职工创造更好的工作条件和生活环境，让职工幸福生活、体面劳动落到实处。大力实施女职工“心悦行动”“建功行动”“助安行动”“和美行动”“强基行动”等五大行动，强化女职工专项集体合同履约监督，为企业女职工学习成长搭建平台、创造良好环境。

（三）聚焦“暖心工程”，促进职工队伍和谐稳定

落实完善生活救助、医疗救助、教育救助“三位一体”帮扶机制，大力开展金秋助学、困难职工结对帮扶、职工集体生日、节假日送温暖等惠民工程，让普惠性服务真正惠及每位企业职工。做细大病医疗救助工作，加大大病医疗救助的宣传力度，让更多符合条件的企业职工都能及时得到救助。做实职工互助保障工作，力争企业生产一线和地面特殊岗位职工都能参保意外伤害互助保障；进一步提高在职职工子女意外伤害、女职工特殊疾病、重大疾病等互助保障参保率，让互助保障成为抵御意外伤害和各类疾病的一道经济“屏障”。

（四）聚焦“和谐工程”，丰富职工业余文化生活

加强职工文体活动的阵地建设，搭建起职工文体活动的展示平台，丰富企业职工业余文化生活。充分发挥各类文体协会的作用，以现有文体设施、资源为支撑，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，形成大型活动有特色，小型活动不断线的格局，让企业职工群众在文体活动中陶冶情操、愉悦身心，激发“正能量”。注重企业职工心理健康，加强人文关怀，推进职工心理咨询工作，建立健全各项工作机制，开展各类心理咨询活动，帮助职工解决思想困惑，化解矛盾、疏导情绪，同时将心理咨询融入到“三违”帮教中去，做好心理危机干预，为实现企业高质量发展创造和谐稳定的环境。

（五）聚焦“建家工程”，提升工会整体服务维权能力

紧紧围绕企业中心工作，加强和改进企业工会工作，推动工会工作不断创新，提升工会维权服务水平。解放思想，创新工作，不断加大工作创新探索力度，增强工会工作的针对性和实效性。大力推进“互联网+”工会工作，充分利用网站、微信、微博、论坛等新媒体平台，加强网络宣传和舆论引导，提高企业工会影响力。切实转变工作作风，深入开展调研走访，关注职工所思、所想、所虑，反映职工群众的意见和呼声，发挥桥梁和纽带作用。同时，紧紧围绕煤矿企业安全生产、经营管理、和谐稳定等方面工作，扎实开展“职工之家”创建活动，把工会组织建设成“党委靠得住、行政离不开、职工信得过”的“职工之家”。

总之，新时代，煤矿企业维护职工合法权益面临的任务和挑战依然艰巨，这是由于煤炭企业的作业特点决定的，职工作业场所大多在井下，易受瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾及其它事故的损害。维护和保障企业职工合法权益是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代企业党的建设的重大方针，是煤矿企业当前和今后较长时间内的一个重要课题，企业工会必须不负使命、勇于担责、勠力前行，建好职工维护合法权益的“桥头堡”，当好维护职工合法权益的“娘家人”。‍