2024-09-14
刘春，曹亮.安徽省煤炭资源开发利用水平调查及问题分析[J].中国煤炭，2024，50（8）：20-25.DOI：10.19880/j.cnki.ccm.2024.08.004LIU Chun, CAO Liang.Survey and problem analysis of coal resources development and utilization level in Anhui[J].China Coal，2024，50（8）：20-25.DOI：10.19880/j.cnki.ccm.2024.08.004
为了掌握安徽省煤炭资源“三率”情况和综合利用水平，协助管理部门建立合理的矿产资源开发利用评价体系，本文以2023年度安徽省煤炭资源开发利用水平调查试点工作为基础，梳理了工作方法和工作成果，并对当前煤矿开发利用及管理中存在的主要问题进行了分析，得出以下结论：一是“三率”考核指标存在局限性，不能全面真实反映资源开发利用现状；二是煤炭采出率较低，存在资源浪费问题；三是煤矿资源储量不够明确，管理存在欠缺；四是管理部门和煤矿企业技术力量有待加强；五是煤矿综合利用率指标有待进一步优化。此外，根据存在的问题，提出了具有针对性的管理建议。
刘春（1965-），男，安徽肥东县人，1990年毕业于安徽理工大学煤田地质与勘查专业，合肥工业大学地质工程硕士，地质正高级工程师，矿业权评估师。前期就职于安徽省煤田地质局第三勘探队。从野外地质员、项目技术负责、勘查设计与报告主编，一直从事专业地质工作；参加了10多项大中型地质勘查项目，主持和参加了10多项勘查设计、成果报告、矿井地质报告的编制工作，获省厅科技进步二等奖3项；2004年12月就职安徽省公益性地质调查管理中心。主要从事组织和参与省财政地勘基金、公益、科研三大地质项目的立项论证、设计审查、野外检查验收、成果和储量报告评审等技术工作，主审或参审各类勘查报告、压矿报告、储量核实报告、矿情调查报告、基础科研类等成果报告上百项，发表第一作者论文近20篇，其中中文核心期刊5篇。
首先，文章介绍了安徽省煤炭资源开发利用水平调查方法和结果。“三率”数据准确性是本次开发利用水平调查的基础，主要采用内业调查与矿山实地核查相结合。依托矿业权人勘查开采信息公示系统，检查试点煤矿“三率”数据填报情况，核实“三率”数据的准确性；在内业调查的基础上，针对异常数据矿山开展实地调查，以实地核查的“三率”数据作为最终评估依据。本次调查的10座煤矿，生产规模皆为大型，开采煤层皆为中厚煤层。调查结果：采区回采率81%～89.7%，平均为85.4%，总体高于规范要求；原煤入选率：10个煤矿的煤炭用途主要是炼焦配煤和喷吹用煤，入选率皆为100%，符合规范要求。煤矸石利用率为100%；矿井水利用率为70.6%～100%，平均87.8%；煤层气产品利用率在0～70%，平均32.2%。有3个煤矿因矿井抽采的瓦斯浓度低（5%以下），直接排放，不符合规范要求，利用率记作0。综合利用率：本次综合利用率是煤矸石、矿井水、煤层气利用率的算术平均值。按规范要求，综合利用率领跑指标为90%，一般指标不低于85%，最低指标不低于75%。10个煤矿综合利用率在60.6%～88.0%，平均73.3%，总体低于规范中的最低指标要求，没有矿井达到领跑指标，一半矿井的综合利用率低于最低指标（75%），主要是煤层气利用率还有待进一步提高。其次，对安徽省煤炭资源开发利用水平主要问题进行了分析。本次调查主要内容是煤炭开发利用“三率”情况，但一些深层次的且具有普遍性和隐蔽性的相关问题，却无法在调查表上反映。通过深入现场调研，查看煤矿各类基础资料，与资源管理人员深入交流和质询，结合有关学者研究，归纳以下主要问题：一是 “三率”指标存在局限性，不能全面真实反映资源开发利用现状。“三率”指标中的重要指标—“开采回采率”只是反映开采煤层的采区回采率，调查发现，煤矿企业对薄煤层（真厚度0.7－1.30米）基本不开采，存在采厚弃薄现象，而设置的“三率”考核指标中无法反映这类情况；二是矿井煤炭采出率较低，存在资源浪费问题。根据前期调查，我省煤矿采区回采率平均84%，但整体矿井回采率普遍不高，矿井的回采率(采出量/动用量)主要在45～70%间,平均56.4%，最低的矿井回采率只有30%左右，部分发达国家的资源采出率可达到80%以上。三是煤矿资源储量不够明确，管理存在欠缺。目前，资源管理部门主要依靠矿山储量年报以及开展矿山资源动态检测对资源储量进行管理，而对储量年报等的审查只能针对报告本身提供的数据或资料，现场煤炭资源真实的开发利用情况除企业外，其它机构难以掌握。四是管理和企业技术人员力量有待加强。矿山储量管理工作技术性强，基层管理部门的人员力量明显缺乏；部分矿山采矿、地质等相关专业技术力量薄弱，仅依靠第三方按规定程序编制储量年报。第三，提出了对安徽省煤炭资源开发利用的管理建议。一是进一步研究和优化“三率”考核指标。根据煤炭资源赋存特征，研究提出“煤层利用率”“阶段矿井回采率”等考核指标及计算方法，避免企业为追求生产效益而遗弃浪费煤炭资源。二是加强对煤矿资源储量的动态管理，准确掌握资源家底。在新的资源储量管理背景下，应研究提高储量管理能力的措施方法，加强矿产资源储量动态监测调查的具体措施，确保政府能及时掌握资源家底。三是加强专业人员力量，提高人员素质。各级资源管理部门均应具备隶属于自身的矿山管理机构和人员队伍，增强矿山开发管理的技术水平；开展矿山储量管理培训，大力提高相关人员政策法规和专业素质。四是加快推进矿山储量动态管理信息化建设。统一建设方向和技术标准，实现各类资源量的自动统计和建立智能化的分析评估功能。
责任编辑：宫在芹
