创新点

     首先从新型电力系统转型需求及煤电经营困难的局面切入，对中国典型省份的容量机制探索实践历程和煤电容量电价机制特点进行阐述，点明建立容量电价机制是帮助煤电在转型过程中改善经济性的重要举措。然后计算各省不同运行年份机组的平准化度电成本和平均度电收入，并基于此分别从抗风险能力（用煤价承受力来表示）和财务绩效（用利润和利润率来表示）角度对各省不同运行年份机组在煤电容量电价机制下的经济性进行综合分析。最后根据研究结果，从国家宏观、电力市场及煤电企业3个层面提出进一步完善容量电价机制的建议。

     摘要：煤电容量电价机制是完善电力市场体系、加快新型电力系统建设的重要手段，也是满足煤电转型现实性需求并提升其存续发展能力的有效方式。根据我国现行电力市场交易规则和容量电价补偿标准，基于平准化度电成本（LCOE）、平均度电收入、煤价承受能力和利润率等指标构建了煤电机组经济性评估模型，分析了在容量电价机制下中国各省不同运行年份的煤电机组的经济性表现。研究发现，就不同运行年份的机组而言，容量收入对老旧机组经济性改善更为显著，其中，对已运行10年机组多起到扭亏为盈的作用，对已运行20年机组则是实现从较低利润率水平到较高利润率水平的转变；就不同地区而言，容量收入对煤价高、电价低、煤电转型较快地区的机组经济性改善更为显著。最后从国家宏观、电力市场及煤电企业3个层面提出进一步完善容量电价机制的建议。

     关键词：容量电价机制；煤电；经济性分析；平准化度电成本；容量收入；利润率

     本文在煤电容量电价机制背景下，计算了中国各省份新机组、已运行10年机组和已运行20年机组成本水平和收入情况，分别以煤价承受能力来衡量容量电价下不同运行年份机组的抗风险能力，以利润和利润率来评价容量电价对不同运行年份机组的经济激励作用，结果表明：

     1）机组已运行时间越长，其完成的还本付息和收回的折旧成本越多，所需承担的成本压力越小，各省从新机组到完全完成还本付息和折旧的机组，可使LCOE降低12％～23％。

     2）新增容量收入可使各省平均度电收入增长0.34％～1.12％，其中云南、四川、广西等容量电价较高的7个省份平均度电收入增长尤为明显，与促进煤电转型较快的省份通过容量电价回收更高比例固定成本的政策导向相符。

     3）煤价和电力市场价格是影响煤电成本和收入的主要因素，盈亏平衡下机组煤价承受能力能够量化其抵抗煤价和电力市场价格变化风险的能力。从机组运行时间来看，机组对煤价的承受能力随运行时间增加而增强；从各省份来看，煤价高、电力市场价格低的省份成本缺口越大，机组的煤价承受能力越弱。

     4）从获得容量收入前后的利润涨幅来看，容量收入对新机组和已运行10年机组的利润提升作用更为突出，而对已运行20年机组的利润提升作用减弱；从获得容量收入后的利润率来看，容量收入对已运行10年机组的扭亏为盈作用比对新机组更为普遍，而对已运行20年机组则是实现从较低利润率水平到较高利润率水平的转变。

     结合本文研究结果，分别从国家宏观层面、电力市场层面及煤电企业层面提出进一步完善容量电价机制的建议。

     1）制定浮动的回收固定成本比例。当前煤电容量电价所确定的回收固定成本比例难以确保全国各省份、各运行年份的机组均实现较好的经济性，可根据全国各省实际容量需求对回收固定成本比例进行浮动性调整，以实现对煤电投资意愿的调控，从而确保全国范围内的容量充裕性。

     2）结合煤价和电价之比确定各省份容量电价水平。高煤价电价比是煤电机组在转型过程中的主要经济性障碍，目前仅煤电转型较快的7个省份的容量电价较高，还应考虑适当提高东北地区、山东、贵州、甘肃等其他高煤价电价比省份的容量电价，进一步激励更多省份加快煤电转型。

     3）将煤电机组已运行年份作为划分各类型机组功能定位的重要依据。相对老旧机组的利润率通过容量收入得以明显改善，其主要提供容量支撑服务；而对新机组而言，容量收入的经济性激励作用不足，应发挥其高效能优势，主要提供电量支撑和调节性辅助服务，从而避免新旧机组之间恶性竞争、挤压企业利润空间。

表1 分省容量机制特点

表2 煤电机组公共参数设定值

表3 各省煤价、 利用小时数及电力市场价格

图1 煤电容量电价机制下的经济性评估模型框架

图2 各省不同运行年份煤电机组LCOE对煤价的敏感性分析

图3 各省煤电机组度电收入对中长期电价和容量电价的敏感性

图4 各省不同运行年份煤电机组对煤价的承受能力

图5 容量电价前后机组度电利润涨幅对比

图6 各省煤电利润率

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