山西省应急管理厅关于做好四季度重点煤矿安全监管工作的通知
晋应急发〔2023〕411 号
各市应急管理局、各省级督导组：
为进一步加强煤矿安全生产工作，切实提升监管监察执法针对性和实效性，采取有力有效措施防范遏制重特大事故发生，确保2023年四季度煤矿安全生产平稳有序，针对各地区矿山实际，聚焦重大安全风险，结合隐蔽致灾因素普查治理、重大事故隐患专项排查整治2023行动、煤矿安全生产综合整治、重点县（市 、区）和重点企业专项督导等重点工作，经综合分析研判，国家矿山安全监察局梳理出四季度重点安全监管煤矿名单，现印发给你们，并提出以下要求：
一、切实提高政治站位。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，讲政治、顾大局、重担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决扛起防范遏制煤矿重特大事故的政治责任，主动找差距找不足，严格对标对表，谋划切实管用措施，齐抓共管，以确保矿山安全生产形势稳定的实际行动和良好效果，诠释坚定拥护 “ 两个确立”、坚决做到 “两个维护”的政治自觉。
二、扎实推进综合整治和重大事故隐患专项排查整治行动走深走实。要以整治行动为载体和抓手，聚焦煤矿企业主要负责履职情况，聚焦隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、重大事故隐患排查整改和重大安全风险动态管控等， 围绕四季度重大风险防控，抓住重点煤矿企业，认真开展精准严格监管监察执法和“回头看”抽查检查，对监管执法中发现的重大事故隐患要一盯到底，实行台账管理，限期整改到位，按时闭环销号。
三、持续保持“打非治违”高压态势。要聚焦 “防大事故、治大灾害、抓 大 整 改、除 大 隐 患”，通过明查暗访、突击夜查、杀“回马枪”、“四不两直”等方式 ， 紧盯“七假五超三瞒三不两包”、强令冒险作业、不按设计施工等非法违法行为。对检查发现重大事故隐患，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”， 涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关追究刑事责任。
四、严格监管执法，压紧属地责任。各级应急管理局要将重点煤矿企业名单纳入四季度重点检查范围，列为必查对象，加大执法检查力度，做到应查尽查、应处尽处、应罚尽罚、应停尽停，真正督促煤矿企业采取有效管用措施及时处置管控安全风险，推动落实地方领导联系包保责任，逐矿明确联系包保的人员，细化包保工作措施。
五、加强对各级应急管理部门安全监管工作的检查指导。省级督导组要严格落实各级监管专员的责任，聚焦四季度重点煤矿企业，通过督导检查、明查暗访、突击抽查等方式，检查验证各级应急管理部门监管执法工作和责任落实情况，及时向各级应急管理部门通报有关情况，提出监管意见和建议，督促各级应急管理部门安全监管工作责任的落实。
