近日，工信部等部门印发《磷石膏综合利用行动方案》（以下简称《方案》），从磷石膏产生和利用的各环节入手，系统性地提出了下一步推动磷石膏综合利用的工作部署，内容全面，详实具体，具有较强的指导性和可操作性。该文件的发布，对推动磷石膏综合利用水平提升，助力磷化工行业绿色可持续发展具有重要意义。
一、做好磷石膏综合利用意义重大
磷石膏是用硫酸分解磷矿萃取磷酸的副产物，磷酸是生产磷肥和硫酸铁锂的主要原料，磷肥、磷酸铁锂分别被广泛应用于农业生产、新能源电池制造等领域。做好磷石膏综合利用，对于推动磷化工产业健康可持续发展，保障生态环境安全和粮食安全，以及推动新能源产业发展都具有重要意义。
磷石膏的主要成分是二水硫酸钙，根据综合利用产品对原料的要求不同，在进行有效处理后，磷石膏可用于生产建材产品、回填修复材料、路基材料以及制备硫酸等化工产品。我国磷石膏综合利用规模在世界上处于领先水平，目前已形成多路径、多领域的综合利用途径。
二、《方案》目标设计系统有序，科学合理
“十三五”以来，我国磷石膏利用率稳步提升。《方案》提出“到2026年，利用途径有效拓宽，综合利用水平进一步提升，综合利用率达到65%”，同时科学地提出“综合消纳量（包括综合利用量和无害化处理量）与产生量实现动态平衡”，将未能完全实现综合利用的磷石膏实现无害化处置，在降低磷石膏对生态环境影响的同时，也将其作为资源储备，在有条件时进一步利用。
《方案》着眼于长远，提出“在云贵川鄂皖等地打造10个磷石膏综合利用特色产业基地”，筑牢基本盘，推动磷石膏综合利用“产业链发展韧性显著增强，逐步形成上下游协同发力、跨产业跨地区协同利用的可持续发展格局”。
三、创新引领，发展磷石膏综合利用新动能
《方案》聚焦当前及未来一段时间推动磷石膏综合利用产业发展的重点工作，创新思路，从三方面着手，推动构建磷石膏综合利用新质生产力。
一是着眼于推动磷石膏源头减量。《方案》提出从开采、选矿阶段开始，鼓励梯度利用开发磷矿资源，优化开采洗选工艺，推进磷矿共伴生资源开发，通过强化生产过程管理，积极采用绿色生产工艺，努力实现磷石膏不落地深度净化，提高磷资源回收率和磷石膏品质，推动磷酸生产智慧化。引导有条件的地区采用硝酸、盐酸或混酸分解磷矿，以及中低品位磷矿直接生产磷肥或复合肥等新工艺，努力从源头开始，减少磷石膏产生量。同时，要做好磷石膏的无害化处置，提升磷石膏无害化处理技术水平，既最大限度降低对生态环境的影响，又能作为后期的资源储备。
二是着眼于推进磷石膏综合利用量效齐增。积极推动将市场验证成熟的产品，在稳定质量的基础上提高现有途径利用规模。同时，积极开展利用试点，稳妥推动磷石膏综合利用产品在新应用场景的应用，为逐步扩大规模打好基础。《方案》提出要创新技术，推动提升磷石膏高值化利用水平，特别是在高档建材、装饰、模具、塑料填料等应用领域，着力打造中高端产品和高附加值产品，拓展应用场景；针对扩大应用场景面临的挑战，提出磷石膏产生企业与综合利用企业要建立磷石膏及其制品的全生命周期质量控制机制，打造一批行业知名品牌，推动行业间的融合发展和协同利用，形成“资源—产品—废弃物—二次资源”循环发展模式。
三是着眼于绿色可持续发展，提出要夯实综合利用产业发展基础。鼓励建立创新联合体，组建创新联盟，创建科研技术中心，强化磷石膏机理基础研究，推进关键共性技术攻关。推动研发一批工艺水平高、经济性好、可推广性强的新技术、新设备、新产品。适时更新发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》。充分发挥示范企业和示范基地的带动作用，培育一批制造业单项冠军企业、专精特新中小企业，带动磷石膏综合利用水平整体提升。《方案》提出要加快完善磷石膏综合利用标准体系建设，特别是综合利用产品在质量、检测、设计、应用、验收等方面标准的制修订，以推动综合利用产品的生产及应用。
四、强化措施保障，积极推动方案落实
《方案》从三方面提出了具体措施。一是加强工作组织，充分发挥地方的能动性，鼓励各地出台鼓励政策措施，因地制宜制定工作举措。积极推动重点企业“一企一策”落实。
二是加大支持力度，提出研究推动将磷石膏建材产品纳入绿色建材产品认证实施范围及绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。
三是强化宣传引导，积极宣传磷石膏的资源属性，以及可安全利用的观念，发挥行业协会的作用，积极搭建交流平台，强化政策、技术和标准宣贯。增强社会公众信任，努力提高市场认可度，营造良好的磷石膏综合利用社会氛围。
