进入“十四五”时期，节能审查制度在遏制高耗能高排放“两高”项目盲目发展、助力实现“双碳”目标等方面将承担更加重要的使命，然而现阶段节能审查制度在实施中还存在约束力不足、监管机制不顺、工作深度不够等问题。针对节能审查制度现状进行了总结分析，认为应结合节能审查制度的新形势与新要求，进一步完善节能审查机制；提出增加碳排放评价、强化事中事后监管、完善工作机制和工作体系等具体建议，从而为保障实现全社会能源消费总量和强度“双控”目标和“双碳”目标提供有效支撑。

0 引言

1 节能审查制度现状

   1.1 实施情况

   1.2 取得的成效

2 存在的主要问题

   2.1 对推进产业转型作用有待提高

   2.2 节能审查制度约束力不足

   2.3 事中事后监管不足

   2.4 专业技术水平有待提高

3 节能审查制度新形势与新要求

   3.1 适应“双碳”工作形势新要求

   3.2 发挥对高耗能高排放项目的把控作用

   3.3 助力绿色循环发展经济体系建设

   3.4 推进能源结构调整优化

4 进一步完善节能审查制度思路建议

   4.1 完善节能审查制度的思路

   4.2 相关建议

5 结语