中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》8月11日发布，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

意见提出系列目标：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。

意见围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

——中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

8月21日，新华社受权发布《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》。

《意见》提出，科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。

——中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，国务院办公厅日前印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（以下简称《方案》）。

8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。白皮书除前言和结束语外分为六个部分，分别是新时代中国能源转型之路、厚植能源绿色消费的底色、加快构建能源供给新体系、大力发展能源新质生产力、推进能源治理现代化、助力构建人类命运共同体。

国家发展改革委、国家市场监管总局、生态环境部近日联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》，有针对性部署实施16项重点任务，其中“双碳”标准重点任务8项、“双碳”计量重点任务8项。

方案提出，按照系统推进、急用先行、开放协同的原则，围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点。2024年，发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准，基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。2025年，面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平，建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。

方案明确，按照统筹发展、需求牵引、创新突破的原则，加强碳计量基础能力建设，完善碳计量体系，提升碳计量服务支撑水平。2025年底前，研制20项计量标准和标准物质，开展25项关键计量技术研究，制定50项“双碳”领域国家计量技术规范，关键领域碳计量技术取得重要突破，重点用能和碳排放单位碳计量能力基本具备，碳排放计量器具配备和相关仪器设备检定校准工作稳步推进。

——国家发展改革委 市场监管总局 生态环境部关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知（发改环资〔2024〕1046号）

8月21日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》。其中提出，坚持市场为主、统筹联动，坚持先立后破、稳步推进，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。

《实施方案》提出推进火电设备、输配电设备的更新和技术改造。鼓励开展老旧变电站和输电线路整体改造，加快更新运行年限较长、不满足运行要求的变压器、高压开关、无功补偿、保护测控等设备，提高电网运行安全能力。重点推动高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地区、台风频发区、内涝频发区、山火频发地区输变电设备改造更新，提升电网设备防灾抗灾能力。

《实施方案》提出，推进风电设备更新和循环利用。将推进光伏设备更新和循环利用。支持光伏电站构网型改造，通过电力电子技术、数字化技术、智慧化技术综合提升电站发电效率和系统支撑能力。

——国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》的通知（发改办能源〔2024〕687号）

为贯彻落实《中华人民共和国会计法》的有关要求，规范数字经济环境下的会计工作，推动会计信息化健康发展，根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》、《会计信息化发展规划（2021—2025年）》，财政部对《企业会计信息化工作规范》（财会〔2013〕20号）进行修订，形成了《会计信息化工作规范》。

新规范明确了会计信息化建设的系统内容，包括建设目标、资源投入、整体规划、管理机制和标准体系的构建等。同时，规范了会计数据处理要求，强调了电子会计资料与纸质会计资料具有同等法律效力，并强化了会计信息化安全，要求单位在数据生成、传输、存储等环节加强安全风险防范。

此外，新规范还加强了对会计信息化工作的监督检查，确保规范的有效执行。财政部将组织相关培训和政策解读，指导各单位和会计软件服务商按照新规范推进会计信息化建设。

——关于印发《会计信息化工作规范》的通知（财会〔2024〕11号）

8月20日，自然资源部发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》，提出六方面28条具体举措，深入贯彻《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，有力落实美丽中国建设的重大部署。

《意见》指出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

《意见》提出，要严格资源总量管理，提高土地要素配置精准性和利用效率，健全海洋资源开发保护制度，优化重大项目用地用海审批流程。科学配置各类资源，构建统一的自然资源等级价评估规则和价格动态监测体系，完善统一的自然资源资产交易平台，构建城乡统一的建设用地市场，改进创新矿业权竞争性出让方式。集约高效利用资源，鼓励地方广泛深入探索节约集约利用模式创新、技术创新、制度创新和管理创新。盘活利用存量资源，推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变，推动尾矿资源综合利用。推动已填海成陆区域盘活利用。

《意见》提出，要强化耕地总量动态平衡，改革完善耕地占补平衡制度。推动能源和重要矿产资源增储上产，大力推进新一轮找矿突破战略行动，推动完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进新型能源体系建设，实施生态系统碳汇能力巩固提升行动。加强地质和海洋灾害防治。进一步提出要加强组织保障，压实组织实施责任，提高自然资源科技支撑能力，提升自然资源数字化治理能力，大力宣传美丽中国建设成效。

——自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见

为贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要指示批示精神，加大金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展力度，近日，经国务院同意，中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局、中国证监会和国家外汇局制定印发《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》

《指导意见》坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，进一步做好金融支持和服务工作，更好推动长江经济带绿色低碳高质量发展。《指导意见》从大力发展绿色金融，推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展，推动绿色金融与普惠金融、养老金融协同发展，扎实做好金融风险评估和防控工作等四方面提出16项重点任务，并提出加强组织领导、加强宣传引导、加强监督管理三项保障措施，对做好金融“五篇大文章”，推动长江经济带高质量发展具有重要意义。

下一步，中国人民银行将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同相关部门推动《指导意见》各项重点任务落地见效，为长江经济带高质量发展提供更有力的金融支撑。

——中国人民银行 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见

近日，国家能源局针对政协第十四届全国委员会第二次会议第01497号提案，即《关于统筹推进煤矿智能化建设的提案》，发布了答复摘要。该提案由相关委员提出，旨在加快推动煤矿智能化发展。国家能源局会同工业和信息化部、财政部、国家矿山安监局等部门进行了深入研究，并提出了一系列具体措施。

答复中强调了顶层设计的重要性，并提到了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》的印发，以及成立协调机制来统筹推进煤矿智能化建设。此外，还包括了开展试点示范、强化政策和资金支持、人才培养以及技术攻关和推广应用等关键行动点。

国家能源局对于提案人的积极参与表示感谢，并期望在未来的工作中继续得到社会各界的支持与指导，共同推动煤矿智能化建设，促进煤炭产业的高质量发展。

——关于政协第十四届全国委员会第二次会议第01497号（工交邮电类220号）提案的答复摘要