碳达峰目标下煤炭工业高质量发展对实现国家战略目标起到至关重要的作用。在碳达峰背景约束下通过界定煤炭工业高质量发展的内涵，构建煤炭工业高质量发展基础能力评价指标体系，采用改进层次分析法和灰色聚类法分析其关键制约因素和发展短板，结合煤炭工业实际，提出其发展路径。研究结果表明现阶段煤炭工业高质量发展基础能力介于中等和较强之间，且呈现逐年增强态势。问题主要有研发投入不足、体制模式落后、人才机制不完善、双碳激励缺乏等，为实现高质量发展，煤炭工业应加强顶层设计、优化创新体系，明确研发方向、推进产业协同化与行业多元化发展、充分依靠市场构建高质量发展环境、做好人才储备和生态修复等。

陕西省哲学社会科学重大理论与现实问题研究项目（2021ND0147）；陕西省社会科学基金项目（2020D031,20195054）；陕西省软科学研究计划一般项目（2019KRM027）；西安市社会科学规划基金项目（22JX91,22JX42）；

0 引 言
1 煤炭工业高质量发展内涵及特征
1)创新为发展动力。
2)安全、高效、绿色、智能为基本标志。
3)协同发展为根本保证。
2 煤炭工业高质量发展基础能力综合评价
2.1 指标体系构建及权重确定
2.1.1 指标权重确定
2.1.2 求解群体一致性系数
2.1.3 求个体差异性系数
2.1.4 计算综合权重系数
2.2 高质量发展基础能力评价
2.2.1 信息完全类指标评价
2.2.2 信息不完全类指标评价
2.2.3 综合评价
2.3 结果分析
2.3.1 动态性评价
2.3.2 总体性评价
1)“创新驱动”介于中等和较强之间。
2)“经济效益”介于较弱和中等之间。
3)“产业结构”介于较强与强之间。
4)“绿色环保”处于中等和较强之间。
5)“安全生产”处于较强水平。
6)“人才结构”处于中等水平。
7)“碳达峰约束”处于中等和较强之间。
3 碳达峰目标下煤炭工业高质量发展路径及建议
3.1 加强顶层设计
3.2 优化创新体系，深化体制机制改革
3.3 推进产业协同化与行业多元化发展
3.4 充分依靠市场构建高质量发展环境
3.5 做好人才储备和生态修复

贾县民,王喜莲,翟桢桐.碳达峰视阈下煤炭工业高质量发展内涵、评价及发展路径[J].西安科技大学学报,2022,42(03):589-599.DOI:10.13800/j.cnki.xakjdxxb.2022.0323.