在国家要求天然气“增储上产”及煤层气产业整体处于“瓶颈”阶段的新形势下，分析煤层气勘探开发前景和对策意义重大。鉴于此，分析了国内外煤层气产业发展成功经验与失败教训，从影响我国煤层气产量增长方面探讨当前产业存在的若干问题，分析了未来中国煤层气持续发展的重要领域和方向。基于我国煤层气开发的特点和技术水平，结合煤层气储量和资源潜力，综合应用产量构成法、生命模型法和储产比控制法预测了我国煤层气产业发展潜力与前景。研究认为：我国煤层气产业持续发展存在诸多制约因素，主要包括：①后备区准备不足；②单井产量低，整体处于低效开发状态；③地质条件复杂，煤层气勘探开发技术难以复制；④对外合作项目进展缓慢，推动难度较大。同时认为，煤层气仍是我国当前较现实的非常规天然气资源，高产老区稳产上产、低产低效老区改造、低煤阶与构造复杂区效益开发、深部及煤系天然气综合开发是未来中国煤层气产量持续增长的方向，2035年我国煤层气地面井产量可达到150×108～250×108m3。在此基础上，提出了我国煤层气产业发展5项对策建议：①加大勘探评价工作量，落实更多优质储量，夯实建产基础；②加强优质储量动用，持续开展增产改造试验，助力老区稳产上产；③加强科技攻关和煤层气开发示范试验，确保新建产区效益开发；④加强对外合作区项目监管，推动合作区快速建产；⑤加大财政补贴及税收优惠扶持力度。