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主办单位:煤炭科学研究总院有限公司、中国煤炭学会学术期刊工作委员会

矿山行业鼓励、限制、淘汰内容:《产业结构调整指导目录(2024年本)》发布

2024-01-03   来源:IntelMining智能矿业

日前,国家发展改革委对外发布《产业结构调整指导目录(2024年本)》。其中,多方面涉及鼓励、限制或淘汰矿山行业,该目录自2024年2月1日起正式施行,《产业结构调整指导目录(2019年本)》同时废止。‍


(点击左下角“阅读原文”下载目录)

鼓励类方面

三、煤炭 


1.煤炭跨区域运输通道和集疏运体系:管道输煤,大型煤炭 储运中心、煤炭交易市场建设,储煤设施建设和环保改造 


2.煤矿智能化和安全高效技术开发及应用:矿井灾害(瓦斯、 煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等)防治,井下救援技 术及特种装备开发与应用,新型矿工避险自救器材开发与应用,煤 矿智能化开采技术装备及煤矿机器人研发应用 


3.矿山生态修复:地面沉陷区治理,矿井采空区、建筑物下、 铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与 应用 


4.煤炭清洁高效开发利用技术:煤炭共伴生资源加工与综合 利用,煤制油气技术开发及应用,煤层气勘探、开发、利用和煤矿 瓦斯抽采、利用,煤田地质及地球物理勘探,煤电一体化建设,煤 炭清洁高效利用技术,煤炭清洁高效洗选和洁净型煤技术开发与应 用,提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用,实施安全、高 效、绿色、智能开采的大型煤矿项目(井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年、露天煤矿设计生产能力≥400 万吨/年),矿井水资源保护 与利用,产能储备煤矿建设


六、核能


5.核燃料生产加工:铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀 转化,先进的铀同位素分离技术开发与设备制造,高性能核燃料元 件、MOX 元件、金属元件制造


八、钢铁 


1.黑色金属矿山开采、选矿及共伴生矿产综合开发利用,黑 色金属矿山尾矿充填采矿工艺、技术及装备 


2.带式焙烧等高效球团矿生产及高炉高比例球团冶炼,气基 直接还原低碳炼铁(不含煤制气),高炉富氢喷吹冶炼、冶金渣余 热回收及综合利用,近终形铸轧一体化,加热炉高效燃烧(包括全 氧燃烧技术、富氧燃烧技术、低氮燃烧技术),热轧氧化铁皮无酸 表面处理


九、有色金属


1.矿山:有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的 深部、难采及低品位矿床开采,矿山尾矿充填采矿工艺、技术及装备


十、黄金 


1.黄金深部(1000 米及以下)探矿与开采、智能化采选、氰 化尾渣及含氰废水无害化处置、低氰或无氰提金 


2.黄金尾矿(渣)及废石综合利用(回收有价元素、用于回 填、制酸、建材等) 


3.黄金冶炼有价元素高效综合利用〔难处理矿石选冶回收率 ≥75%;低品位矿石选冶回收率≥65%(不含堆浸);当黄金与其 他矿物共生时,综合利用率≥70%;当黄金与其他矿物伴生时,综 合利用率≥50%〕


十一、石化化工 


1.矿产资源开发:硫、钾、硼、锂、溴等短缺化工矿产资源 勘探开发及综合利用,磷矿和萤石矿的中低品位矿、选矿尾矿、伴 生资源综合利用


十二、建材 


1.建筑材料等矿产资源的共伴生矿产综合开发利用、水泥原 燃材料替代及协同处置技术……建材各行业(数字矿山、 智能工厂、智慧物流)生产全流程智能化建设及升级改造


4.……利用尾矿、废弃物等生产的轻质发泡陶瓷 隔墙板及保温板材生产线和工艺装备技术开发与应用……


7.重点非金属矿山高效开采及选矿工艺技术;石墨烯材料、 氢燃料电池石墨双极板、高性能天然石墨负极材料、核级石墨生产 及应用开发;非金属矿聚合物可陶瓷化阻燃材料;超细重质碳酸钙 (粒径≤5μm);环境治理、节能储能、国防军工、电子信息、生 物医药、保温隔热、阻燃防火、农业农村等领域用矿物功能材料生 产及其技术装备开发应用;矿物超细材料加工在线检测与控制智能 化生产线;新型靶向药物载体矿物功能材料的制备技术开发与示 范、非金属矿物凹凸棒替代抗生素产品研发及产业化应用 


8.无机人造石产品及技术装备的研发生产;机械化石材矿山 开采及自动化石材加工技术;矿石碎料和板材边角料、石粉综合利 用生产及工艺装备开发;石材开采、加工装备的永磁电机驱动控制技术


9.……利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃 物、城市污泥、江河湖(渠)海淤泥等大宗废弃物无害化生产制备 砂石骨料、结构混凝土用高强陶粒、功能陶粒、墙体材料等建材及 其工艺技术装备开发


十四、机械


2.灾害监测装备:数字化、网络化、智能化的矿井灾害监测 仪器仪表和安全报警系统、水文数据采集仪器、地震地质灾害监测 仪器仪表、海洋观测探测监测仪器设备及系统,上述仪器的计量检定设备


16.关键传动件:……冶金矿山机 械用变速箱,水泥工业用回转窑、球磨机、立磨、辊压机等专用减 速机……


十七、船舶及海洋工程装备


7.配套设备及材料:海底采矿机器人、海底挖沟机等海底矿产资源开发装备及深海采矿系统、深海立管相关配套系统和设备……


二十九、现代物流业 


1.粮食、棉花、食糖、化肥、铁矿石、煤炭、石油等重要商 品现代化物流设施建设


四十二、环境保护与资源节约综合利用


2.生态环境修复和资源利用:矿山生态环境恢复工程……


8.废弃物循环利用:……“城市矿产”基地和资源循环利用基地建设, 煤矸石、粉煤灰、尾矿(共伴生矿)、冶炼渣、工业副产石膏、赤 泥、建筑垃圾等工业废弃物循环利用……


9.再制造:……矿山机械……车等废旧设备及零部件拆解、再利用、再制造


12.绿色矿山:高效、绿色、低碳采矿、选矿技术(药剂), 剥离物回填(充填)技术,低品位、复杂、难处理矿开发及综合利 用技术与设备,共生、伴生矿产提取有价元素及资源综合利用技术, 离子型稀土原矿绿色高效浸萃一体化技术,矿产资源节约和综合利 用先进适用技术的开发和应用


四十三、公共安全与应急产品 


1.监测预警装备及技术:……危险化学品、煤矿、非煤矿山、堤坝、尾库矿等安全监测预警技术及装备开发与应用……


4.应急救援装备及技术:……煤矿重大灾害 应急救援技术及装备


8.安全生产装备及技术:矿山、危险化学品、烟花爆竹等高 危行业领域无人化、智能化生产技术及装备


四十四、民爆和烟花爆竹产品


1.工业炸药:……地下矿山、大型硐室、公路铁路隧道等工程 应用现场混装炸药技术……


四十七、智能制造


1.机器人及集成系统:……矿业机器人……等专业及特种机器人及集成系统……‍

限制类方面


二、煤炭 


1.低于 30 万吨/年的煤矿(其中山西、内蒙古、陕西低于 120万吨/年,宁夏低于 60 万吨/年),低于 90 万吨/年的煤与瓦斯突出 矿井 


2.采用非机械化开采工艺的煤矿项目 


3.未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目 


4.井下回采工作面超过 2 个的煤矿项目 


5.开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、质量达不到 《商品煤质量管理暂行办法》要求的商品煤、开采技术和装备列入 《煤炭生产技术与装备政策导向(2014 年版)》限制目录且无法实 施技术改造的煤矿


七、有色金属 


1.新建、扩建钨金属储量小于 1 万吨的钨矿开采项目(现有 钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外)


8.新建、扩建原生汞矿开采项目 


9.未落实副产品独居石安全有效利用的伴生放射性矿物选矿项目


八、黄金 


1.日处理金精矿 200 吨(不含)以下的原料自供能力不足 50% (不含)的独立氰化项目(生物氰化提金工艺除外)


2.日处理矿石 300 吨(不含)以下的无配套采矿系统的独立 黄金选矿厂项目 


3.日处理金精矿 200 吨(不含)以下的无配套采矿系统的独 立黄金冶炼厂火法冶炼项目 


4.1500 吨/日(不含)以下的无配套采矿系统的独立堆浸场项目 


5.日处理岩金矿石 300 吨(不含)以下的露天采选项目、100 吨(不含)以下的地下采选项目


6.年处理砂金矿砂 30 万(不含)立方米以下的砂金开采项目 


7.在林区、基本农田、河道中开采砂金项目


十一、机械


2.3 立方米及以下小矿车制造项目


4.直径 3.5 米及以下矿井提升机制造项目


7.800 千瓦及以下采煤机制造项目


8.斗容 3.5 立方米及以下矿用挖掘机制造项目 


9.矿用搅拌、浓缩、过滤设备(加压式除外)制造项目


十二、轻工


16.100 万吨/年以下北方海盐项目,南方海盐盐场项目,60 万 吨/年以下矿(井)盐项目


十八、其他


9.矿产资源开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产综合利用 率未达到国家规定的项目‍

淘汰类方面


一、落后生产工艺装备


(二)煤炭


1.与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿 


2.长期停产停建的 30 万吨/年以下(不含 30 万吨/年)“僵尸 企业”煤矿;30 万吨/年以下(不含 30 万吨/年)冲击地压、煤与瓦 斯突出等灾害严重煤矿,属于满足林区、边远山区居民生活用煤需 要或承担特殊供应任务且符合资源、环保、安全、技术、能耗等标 准的煤矿,经省级人民政府批准,可以暂时保留或推迟退出 


3.既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭(含硫高于 3%) 生产矿井,不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于 40%)生产矿井以及高砷煤炭(动力用煤中砷含量超过 80μg/g,炼焦用煤中砷含量超 过 35μg/g)生产煤矿 


4.6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮选机 


5.PB2、PB3、PB4 型矿用隔爆高压开关 


6.PG-27 型真空过滤机 


7.X-1 型箱式压滤机 


8.ZYZ、ZY3 型液压支架 


9.不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达 标排放的干法选煤设备 


10.开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区 重叠的煤矿(根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰) 


11.采用以掘代采等非正规开采工艺的煤矿 


12.同时生产的水平超过 2 个(不含 2 个)的煤矿 


13.其他煤炭加工中产能 5000 吨以下煤制活性炭,5 万吨以下 煤制活性焦


(六)有色金属


19.离子型稀土矿堆浸和池浸工艺


20.独居石单一矿种开发项目


22.湿法生产电解用氟化稀土生产工艺


23.2 万吨(REO)/年以下混合型稀土矿山开发项目,5000 吨 (REO)/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目,500 吨(REO)/ 年以下的离子型稀土矿山开发项目


24.2000 吨(REO)/年以下的稀土分离项目


25.1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于 85%的轻稀土金属冶炼项目 


26.原生汞矿开采(2032 年 8 月 16 日)


(七)黄金


4.日处理能力 50 吨(不含)以下采选项目 


5.整体矿石汞齐化;露天焚烧汞合金或经过加工的汞合金;在居民区焚烧汞合金;在没有首先去除汞的情况下,对添加了汞的 沉积物、矿石或尾矿石进行氰化物浸出


(八)建材


17.装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯、 移动式小型圆盘锯


(十七)采矿 


1.集中铲装作业时人工装卸矿岩 


2.未安装捕尘装置的干式凿岩作业 


3.主要无轨运输巷道及露天采场采用人力或畜力运输矿岩 


4.地下矿山使用非阻燃电缆、风筒和输送带 


5.地下矿山主要井巷使用木支护 


6.地下矿山采用空场法采矿(无底柱采矿法)采场内人工装运作业


7.地下矿山采用横撑支柱采矿法 


8.露天矿山采用扩壶爆破 


9.露天矿山采用掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙” 开采 


10.露天矿山使用爆破方式对大块矿岩进行二次破碎


(七)机械


5.矿用钢丝绳冲击式钻机


41.3 吨直流架线式井下矿用电机车


63.非定型竖井罐笼,Φ1.2 米以下(不含Φ1.2 米)用于升降 人员的提升绞车,KJ 型矿井提升机,JKA 型矿井提升机,XKT 型 矿井提升机,JTK 型矿用提升绞车,带式制动矿用提升绞车,TKD 型提升机电控装置及使用继电器结构原理的提升机电控装置,专门 用于运输人员、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器,无稳压装置的中深孔凿岩设备


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