我国煤矿安全立法经历了古代、近代和新中国成立之后3个不同时期,每一个时期都形成了关于煤矿安全的法规体系。目前,我国已经建立起完备的煤矿安全法规体系,确立了齐全的煤矿安全基础制度体系。但是,我国煤矿安全法规体系仍存在部分法律法规内容陈旧、市场急需标准缺位滞后、核心行政法规未能及时细化落实《安全生产法》相关要求、煤矿安全监管监察职责定位不清、法律法规之间矛盾冲突,以及企业法律责任较轻等问题。结合新时代全面依法治国的新特征新要求,我国煤矿安全法规体系应坚持以人为本、以保障矿工生命安全为核心、加快立改废释、强化企业法律责任等基本发展思路。 

1 我国煤矿安全立法的历史概述

　　1.1 古代煤矿安全立法

　　1.2 近代煤矿安全立法

　　1.3 新中国成立后的煤矿安全立法

2 煤矿安全法规体系

　　2.1 煤矿安全法律法规体系

　　2.2 煤矿安全技术标准体系

3 煤矿安全基础制度体系

　　3.1 工作格局

　　3.2 煤矿安全生产许可制度

　　3.3 煤矿安全过程控制制度

　　3.4 煤矿安全事故报告和调查制度

　　3.5 煤矿重大灾害防治机制

4 我国煤矿安全立法存在的突出问题

　　4.1 部分法律法规内容陈旧

　　4.2 法律体系协调性不足

　　4.3 立法技术不足

　　4.4 市场急需标准缺位滞后

　　4.5 企业法律责任较轻

5 新时代煤矿安全立法的思考与展望

　　5.1 以保障矿工生命安全为核心

　　5.2 加快立改废释工作

　　5.3 探索煤矿安全公益诉讼

　　5.4 优化煤矿标准工作机制

　　5.5 进一步强化法律责任

6 结语