抢占能源高技术制高点 , 加快能源结构向清洁化 、绿色低碳化 、高效利用转型 , 一直是世界主要国家间进行科技经济竞争 、应对气候变化和保障国家安全的集中体现 。煤炭是全球使用历史悠久 、 应用广泛的能源资源 , 但也是高污染高碳排放能源 。 受污染物和温室气体排放硬约束影响 , 多个国家减少煤炭消费 , 美国、欧洲等提出了退煤计划 , 全球煤炭一次能源消 费占比从最高时的 70% 下降到2021 年的 26.9%, 2040 年将进一步降到 20% ~22%。 我国是世界煤炭生产和消费大国 , 2021 年 , 我国煤炭产量 41.3亿 t、消费量 42.3 亿 t, 在一次能源生产和消费结构的占比分别为 67.6%、 56%, 而同 期 美国 的占 比仅为 12% 左右( 消费占比 11.9%), 我国煤炭的占比明显过高 。