环境群体性事件的衰变及其治理模式变革：从“粗放式摆平”到“精细化治理”

作者

王帆宇
单位

信阳师范学院马克思主义学院
摘要

环境群体性事件是转型期环境利益矛盾激化的综合反映，也是基层治理面临的关键问题。在环境群体性事件的处置上，地方政府长期运用的是“粗放式摆平”行为模式，主要样态包括权宜之计、刚性维稳、工具单一、政府包揽等维度。党的十八大之后，在党中央“推进社会治理精细化”总目标指引下，我国环境群体性事件由此迈向了精细化治理的变革之路。较之于“粗放式摆平”，“精细化治理”具有关口前移、制度建设、公平正义、柔性治理、社会协同等特点。从“粗糙式摆平”迈向“精细化治理”，是多重社会因素复合作用的结果，包括事件风险性与不确定性的倒逼、政府应急处置能力的提升、学习与培训机制的跟进以及社会认知的深化等。
关键词

环境群体性事件治理模式变革粗放式摆平精细化治理
基金项目(Foundation)

河南省社科基金规划项目“大数据驱动下城市突发公共安全协同治理研究”（项目编号：2022BZZ045）；“信阳师范学院南湖学者奖励计划青年项目”资助；
文章目录

一、环境群体性事件的衰变趋势
二、“粗放式摆平”：主要样态与限度
（一）“粗放式摆平”的主要样态
1．权宜之计
2．政府包揽
3．刚性维稳
4．工具单一
（二）“粗放式摆平”样态的限度
三、“精细化治理”：基本策略与特点
（一）关口前移
（二）制度支撑
（三）公平正义
（四）柔性治理
（五）社会协同
四、环境群体性事件治理模式变革的多重逻辑
（一）事件风险性与不确定性的倒逼
（二）政府应急处置能力的增强
（三）学习与培训机制的跟进
（四）对事件属性认知的深化
五、结论与展望
引用格式

王帆宇.环境群体性事件的衰变及其治理模式变革：从“粗放式摆平”到“精细化治理”[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2022,24(05):50-65.
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