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解决“煤电矛盾”问题：“两个联营”的思辨
  • 265
  • 作者

    刘平阔桂俊卿慕雨坪郑宽

  • 单位

    上海电力大学经济与管理学院中金公司研究院

  • 摘要
    “两个联营”旨在解决“煤电矛盾”中的运营机制问题；虽然“煤电联营”对缓解“煤电矛盾”发挥了一定作用，但囿于早期机制的局限性及对联营本质的认识不足，始终无法有效体现能源产业的系统性。聚焦煤电-电力-可再生能源系统的运营层面，梳理了“两个联营”的定位、分类及作用，规范分析两个联营的治理方案及机制框架。研究发现：“煤电联营”可疏导煤炭成本促进能源保供，但无法迎合能源转型的诉求；“煤电与可再生能源联营”符合保供转型双重目标，但现阶段缺乏成熟有效的运行机制；当前需从成本、规模、市场、制度四个维度构建有效且具体的“两个联营”运营机制。据此提出政策建议。
  • 关键词

    煤炭与煤电联营煤电与可再生能源联营定位及分类治理方案机制框架

  • 文章目录
    0 引言
    1 煤炭与煤电联营的运营模式分析
    1.1“煤炭与煤电联营”的定位
    1.2“煤炭与煤电联营”的分类
    2 煤电与可再生能源联营的运营模式分析
    2.1“煤电与可再生能源联营”的定位
    2.2“煤电与可再生能源联营”的分类
    3 “两个联营”的机制框架构建
    3.1成本维度的联营
    3.1.1“煤电联营”的成本疏导
    3.1.2“煤新联营”的成本均摊
    3.2规模维度的联营
    3.2.1能源与产能结构的规模匹配
    3.2.2能源与经济社会的规模联动
    3.3市场维度的联营
    3.3.1煤炭市场与电力市场的联动
    3.3.2能源市场与绿证交易市场的互动
    3.3.3能源市场与碳交易市场的互动
    3.4制度维度的联营
    4 结论及政策含义
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