新时代的新主题是以新质生产力推动高质量发展，建设中国式现代化。全面深化改革去发展新质生产力，是国企混改要解决的当务之急。改革开放40年多的历程中，国企混改面对不同时期的问题提出不同方案，目的就是提高生产关系与生产力的适配度。国企混改只有使国有资本与民营资本主从互补、求同存异，才能建立适合生产力的生产关系。相对剩余价值的获取构成了两种资本互补的内在机理，民营资本激活国有资本追逐相对剩余价值的动力，国有资本则引导民营资本将相对剩余价值向社会相对剩余价值转化。中国式现代化的建设中要把国企混改的不同方案相结合，走出一条新路。这就要从企业的深层到表层创新性地发挥国有资本与民营资本在激励、配置和效率上的互补性，共创相对剩余价值，为新质生产力赋能。其中，“国”“民”主从互补构建新型生产关系，提升新质生产要素的质量；“国”“民”主从互补构建新型产权结构，推动新质生产要素的优化组合；“国”“民”主从互补构建新型治理机制，增进新质生产要素所有者的动能。

一、改革开放以来国企混改的实践
（一）探索酝酿期（1978-1992年）：“民资有益补充”方案的实践
（二）成长跨越期（1993-2002年）：“抓大放小”与“国资保值”方案的实践
（三）调整完善期（2003-2013年）：“布局优化”与“公平竞争”方案的实践
（四）深化加速期（2013年至今）：“分类改革”与“分类治理”方案的实践
二、资本的激励、配置和效率：国企混改中观点争议的核心
（一） “生产要素”与“生产关系”：产权主体之争析资本激励
（二） “增殖”与“生产”：股权结构优化之争析资本配置
（三） “获取利润”与“生产使用价值”：机制转化之争析资本效率
三、从“争议”到系统性“互补”：建构国企混改体系
四、新时代国企混改“国”“民”主从互补发展新质生产力
（一） 新型生产关系上“国”“民”主从互补，提升新质生产要素的质量
（二） 新型产权结构上“国”“民”主从互补，推动新质生产要素的优化组合
（三）新型治理机制上“国”“民”主从互补，增进新质生产要素所有者的动能
五、结论：新时代国企混改释放新质生产力，助力高质量发展与中国式现代化