从阐述绿色发展理念的内涵出发，按时间脉络梳理了内蒙古自治区产业节能减排的政策背景，介绍了内蒙古煤矿企业节能减排的现状，并分析了其面对的主要困难；阐述了绿色发展理念指引下内蒙古煤矿企业节能减排工作取得的主要成效和面临的政策机遇，对进一步做好节能减排工作提出具体的政策性建议。

0 引言
1 内蒙古自治区产业节能减排的政策背景
1.1 从“目标责任”到“节能减排规划”
1.2 《内蒙古自治区到2030年前碳达峰行动方案》的拟定
2 内蒙古煤矿企业节能减排的现状及其困境
2.1 内蒙古煤矿企业节能减排取得的进展
2.2 内蒙古煤矿企业节能减排面临的主要困难及其挑战
2.3 内蒙古煤矿企业节能减排困难的原因分析
3 新发展理念对内蒙古煤矿企业减排实践的指导
3.1 内蒙古煤矿企业的转型发展政策机遇
3.2 内蒙古煤矿企业的转型发展的政策性建议
4 内蒙古煤炭产业节能减排初见成效
4.1 煤炭产业升级
4.1.1 通过产品创新，延长产业链实现产业升级
4.1.2 建立循环工业园区，实现产业升级
4.2 形成内蒙古煤炭绿色产业群的研究与探讨
4.2.1 建立内蒙古煤炭生态产业链的再循环网络
4.2.2 综合利用共伴生矿产资源打造煤炭绿色产业群
5 结语