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《煤炭经济研究》“导论”

来源：煤炭经济研究

专题来自于《煤炭经济研究》2019年至今每期“导论”。“导论”为《煤炭经济研究》特色栏目，每期邀请领域内高影响力专家撰写，阐述本期的组稿背景及报道方向。

行业视野: 高端智库
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关键词; 23位
专家; 39篇
论文; 17405IP
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双碳目标对中国能源和经济的影响

作者(Author)：王永中

摘要：当前, 全球低碳经济蓬勃发展, 尽早实现碳达峰和碳中和的双碳目标已成为全球的共识与行动, 全球约有130个国家将在21 世纪中叶达成碳中和作为低碳转型目标。在这一背景下, 中国政府审时度势, 宣布“力争2030 年前二氧化碳排放达到峰值, 努力争取2060 年前实现碳中和”,并承诺“到2030 年, 中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005 年下降65%以上, 非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右”。而且, 在“十四五” 期间, 将 “单位GDP 能源消耗累计降低13. 5%, 单位GDP 二氧化碳排放累计降低18%” 作约束性减排目标。作为一个产业结构偏重、能源消费偏煤、能源效率偏低、油气供应风险偏高的发展中大国, 双碳目标的提出及实施, 将会对中国的经济结构和能源系统构成全面深远的影响, 甚至是前所未有的颠覆性冲击。　　　　碳减排是双碳目标的基础性实现路径, 而碳封存、碳捕捉和森林碳汇等起辅助性作用。从经济结构和能源结构角度看, 碳减排的途径理论上主要有三条: 一是调整经济结构, 降低能源消耗强度大的制造业特别是重工业的比重,提高能源强度较小的服务业和轻工业的比重; 二是调整能源结构, 降低碳含量高的煤炭、石油等化石能源的消费比重, 提高零碳的开再生能源以及低碳的天然气等清洁能源的消费比重; 三是通过科技手段, 提高能源使用效率, 减少能源生产、运输和消费环节的浪费。　　　　相比较于发达国家, 中国在经济结构、能源结构和能源效率存在明显劣势, 在推进双碳目标上面临着巨大的障碍和挑战。体现在: 一是碳减排任务艰巨。目前, 中国是世界上最大的碳排放国, 人均碳排放是全球平均水平的1. 6 倍。2019 年, 中国碳放量占全球的28. 8%, 接近排名第2 至第5 位的美国、印度、俄罗斯和日本四国的总和,远高于约18%的人口和GDP 的份额, 且中国人均碳排放水平已超过英国、法国等一些欧盟国家。二是碳达峰向碳中和过渡的时间短。发达国家已实现自然碳达峰, 向碳中和过渡的时间有四五十年, 而中国尚未碳达峰, 城市化进程尚未完成, 人均碳消费需求仍维持增长, 向碳中和过渡的时间仅有三十年, 调整经济结构和能源结构的任务繁重;三是制造业比重将维持稳定, 不会过早去工业化, 能源强度下降空间受到制约。发达国家已实现高度服务化, 能源强度已明显下降, 但中国目前刚接近高收入国家的门槛,经济发展和追赶任务繁重, 中国可优化经济结构, 淘汰钢铁、水泥、玻璃等过剩行业部分产能, 降低工业经济的比重, 但制造业是立国之基, 其在国民经济中的份额宜维持稳定。四是能源转型面临资源禀赋瓶颈制约。目前, 煤炭在中国一次能源消费结构中的比重高达60%, 非化石能源占比仅15%, 石油和天然气消费高度依赖进口, 能源供应安全风险居高不下, 水电和核电等清洁能源发展空间受限,　　　　光伏发电和风电发展势头虽迅猛但占比太低, 未来较长一段时间煤炭仍将扮演兜底保障的功能。　　　　电力行业是实现双碳目标的主战场, 电力替代化石能源的进程将会加快, 电气化时代会加速到来。这对中国电力系统而言, 既是难得的发展机遇, 又是巨大的挑战和紧迫的任务。电力行业是中国最主要的碳排放部门, 且一煤独大的特点突出。2020 年, 中国电力行业碳排放占全国碳排放总量的37%; 煤电发电量占比60. 8%, 而风电光伏发电量占比仅9. 6%。目前, 电力行业面临的紧迫问题有: 一是如何在确保电力供应稳定、就业稳定和尽量减少前期投资浪费的前提下, 逐步、有序地推进中国现役的1000 多座燃煤电厂的退役; 二是如何处理风电光伏在未来大量并网和消纳后给电力系统安全带来的冲击; 三是可再生能源大发展将会推动铜、锂等金属需求出现长期结构性增长, 且金属矿石资源供应垄断程度高于油气, 从而, 未来能源地缘政治焦点可能由油气转移至铜、锂等金属上, 从而如何维护重要金属供应稳定将是一个日益严峻的挑战。　　　　双碳目标对中国制造业竞争力的影响是国内关注的一个焦点。目前, 中国是世界工厂和第一制造业大国, 约进口了全球一半的金属矿石资源。据联合国的一项统计,2018 年中国制造业增加值达4 万亿美元, 分别远超美国的2. 3 万亿美元、日本的1 万亿美元、德国的8000 亿美元,约相当于这三个老牌工业强国的总和。客观地看, 中国制造业之所以取得如今的世界工厂的地位, 固然与高素质且低成本的劳动力、完整的工业产业链条和产业集聚的优势相关, 但一个不可忽视的因素是未将生态环境成本计算在内。双碳目标虽会增加中国制造业的环保成本, 在一定程度上削弱中国制造的价格竞争力, 但也会引导国内制造业企业加快转型升级的步伐, 从长远看有利于提升中国制造的国际竞争力。而且, 中国是可再生能源制造业大国, 拥有全球70%的光伏产能和40%的风电产能, 全球双碳目标将为中国的光伏发电和风电设备制造业提供了巨大的市场契机。作者简介：中国社会科学院大学国际关系学院教授、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员　王永中

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煤炭经济研究

2021年第04期

3567

329
消除市场障碍促进综合能源服务健康发展

作者(Author)：刘虹

摘要：近些年, 关于发展综合能源服务产业的议论比较多。作为能源产业数字化、智能化、多元化发展过程中出现的新业态, 其在促进能源效率提高、激发能源科技创新、提升能源产业链、供应链现代化水平具有重要意义, 吸引了众多经济实体投入到这一新兴行业。实际上, 我国有关能源服务市场早已放开, 尤其是电力体制改革以后, 业务朝多样化发展。为引导规范, 政府有关部门先后下发了一系列指导性政策文件。目前, 以节能技术服务为主营业务的公司已遍布全国, 5 个区域电网、27 个省级电网已启动电力市场辅助服务。油气管网公司成立后, 油气终端服务市场将公平开放。另外, 以5G、充电桩、数据中心、分布式光伏、储能等综合一体化的建设工程、以充电桩、储能设施为重点的基础设施建设正加速推进; 能源供需交易平台建设以及终端用能服务平台建设正逐步走向成熟。

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煤炭经济研究

2021年第02期

228

126
国际大宗能源商品市场形势回顾与展望：V形震荡

作者(Author)：王永中

摘要：<正>2020年,受新冠疫情、沙特和俄罗斯价格战、国际地缘政治事件、冬季寒潮频发等因素的影响,国际大宗能源商品价格大幅震荡,走出了一波V形过山车式行情。由于旅行禁令、居家隔离等防疫措施对交通部门冲击大,对电力、取暖和炼钢等行业的影响小,从而,原油需求受疫情冲击最大,天然气居中,煤炭最小;在成品油中,航空煤油需求受疫情影响最大,汽油居中,柴油最小。

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煤炭经济研究

2020年第12期

337

103
能源互联网助力中国能源绿色低碳转型

作者(Author)：林伯强

摘要：<正>人类长期使用化石能源带来的气候变化、环境污染等问题已经严重影响到了人们的生产和生活。由需求端对绿色低碳能源的迫切需要所带来的能源革命正在席卷世界能源市场。中国能源的绿色低碳转型却并不容易。对于中国来说,由于"富煤、缺油、少气"的资源禀赋,能源绿色低碳转型要求大幅度减少煤炭消费占比,提高可再生能源在一次能源中的比重。目前看来,减煤的难度和压力都很大,减少煤炭消费需要充足的可再生能源进行替代,以满足经济快速增长对能源的需求。另外,中国的能源绿色低碳转型之路也需要同时兼顾成本、安全和效率问题,否则将难以实现。在当前形势下,能源互联网被认为是实现能源绿色低碳转型的战略途径。

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煤炭经济研究

2020年第11期

530

134
高质量打造产业、生态、人员转型行业样本

作者(Author)：冯兴振

摘要：<正>徐矿集团是具有138年历史的百年企业,是中国民族工业的启蒙、煤炭工业改革的先锋,具有纯正的红色基因,为江苏乃至华东地区能源安全保障和经济社会发展作出了重要贡献。进入新世纪后,徐州矿区进入资源枯竭期,曾经辉煌的百里煤田一片萧条衰败。近年来,徐矿集团以新思想新理念为根本遵循,以高质量发展为核心要求,以融入地方为基本路径,以绿色生态为奋斗方向,破解了矿井关闭后,产业接续、人员安置和生态修复的行业难题,走出了一条资源枯竭型企业转型重生的"徐矿之路"。一、破解产业接续问题,创出老工业基地转型样本坚持跳出徐矿看徐矿,跳出徐矿发展徐矿,实施转移

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煤炭经济研究

2020年第07期

195

47
能源安全新战略下的应急管理

作者(Author)：魏文栋

摘要：能源是国民经济发展的重要支柱,能源安全直接关系经济发展、社会稳定和国家安全。习近平总书记统揽国际国内发展大局和风云变幻,提出了"四个革命、一个合作"的能源安全新战略,并强调:"能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。"如何在新时代建立健全能适应时代变化、抵御各类风险挑战的能源安全和应急管理体系,推进能源应急保障能力建设,

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煤炭经济研究

2020年第06期

373

68
现代煤炭产业体系的内涵与特征

作者(Author)：刘传庚

摘要：<正>党的十九大提出,着力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系是我国发展的迫切需求和战略目标。这是我国第一次从党的文件中提出现代产业体系概念。十九届四中全会提出"推动产业基础高级化、产业链现代化",中央财经委员会第五次会议强调要"打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战",十九届五中全会就"加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级"作了详细阐述:坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,

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煤炭经济研究

2020年第10期

690

355
“双循环”新格局背景下能源安全与煤炭产业发展

作者(Author)：张华明

摘要：<正>能源是经济发展的支柱,没有能源安全就不可能实现经济安全,能源安全也是能源革命的重要内容。在"双循环"新格局下,能源安全问题将更加突出,我们应在实现能源安全的前提下去优化能源结构,提高能源效率,改善生态环境,这与马斯洛需求层次理论是同理的。"十四五"期间是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,发展的外部环境将更加复杂,不确定性和挑战更多。我国能源工业要深入贯彻落实"四个革命、一个合作"能源安全新战略,推动传统能源资源开发利用向资源环境、

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煤炭经济研究

2020年第09期

689

413

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