《中国科学院院刊》“中国能源发展战略研究”专题

“双碳”目标背景下，如期实现碳达峰和碳中和的关键是制定适合我国的能源发展战略。目前，中国的能源结构仍是以化石能源为主，石油和天然气的消费水平远达不到世界的平均水平，煤的清洁化利用、稳油增气、大力发展新能源，以及不同时期的能源结构优化至关重要。与此同时，在世界百年未有之大变局下，能源的安全稳定供应及可持续发展非常重要。基于此，《中国科学院院刊》特策划组织了“中国能源发展战略研究”专题，邀请相关领域有深厚积累的专家学者开展有针对性的阐释和思考，为我国能源的绿色、安全、可持续发展贡献思想力量。本专题由中国工程院院士、中国石油勘探开发研究院原院长、中国发展战略学研究会副理事长、能源战略专业委员会主任赵文智研究员指导推进。

行业视野: 高端智库
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关键词; 24位
专家; 7篇
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油气安全战略与“双碳”战略：关系与路径

作者(Author)：赵文智, 梁坤, 王坤, 林世国, 李志欣

摘要：百年变局叠加世纪疫情给全球能源安全敲响警钟，深刻理解能源转型发展与能源安全的关系，探寻中国能源安全与“双碳”战略同步实现路径成为重大战略问题。文章基于对中国能源发展图景和“双碳”战略内涵的分析，明确提出：（1）能源安全是能源转型发展的基础，中国油气短缺形势长期存在，“双碳”目标与油气安全战略并行不悖。（2）中国的油气安全需在两个层次谋篇布局，近中远全程做好部署——做稳做好传统油气勘探领域发展，宜坚持“海陆并举、常非并重，稳油增气”目标；积极开拓新油气资源领域，重点组织好陆相中低熟页岩油原位转化、富油煤热转化利用与煤炭地下气化等“三个革命”，为在传统油气领域“稳油增气”基础上实现规模上产做好准备。（3）“双碳”战略是一场广泛而深刻的系统革命，化石能源的退出必须以能源安全为前提，要把化石能源清洁化利用、可再生能源加大利用、柔性智能电网建设、储能基础设施建设与能源利用效率提升5件大事同步抓实抓好，在保证能源安全无虞基础上，依靠技术进步，通过多途径实现“碳中和”目标。

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我国煤炭主体能源安全高质量发展的理论技术思考

作者(Author)：袁亮

摘要：煤炭是我国能源安全的保障和压舱石，为了保障我国能源安全的高质量发展，党和国家大力支持煤炭行业的创新发展。文章系统总结了我国在煤炭资源勘探技术、煤与瓦斯共采理论和技术、典型动力灾害风险判识和监控预警技术、综合采掘和智能开采技术与成套装备、煤炭高效清洁利用和煤基清洁能源高效转化技术、煤与新能源多能协同技术6个方面的创新成就，深入分析了目前我国在深部煤炭安全开采、煤矿智能化安全开采、环境安全、粉尘防控与职业健康、煤与共伴生资源单独开采的矛盾、煤炭清洁高效利用关键技术6个方面面临的挑战。基于高质量发展过程中面临的挑战，详细阐明了我国在煤炭智能化绿色安全开采理论与技术、环境安全防护与职业健康理论与技术、煤及共伴生资源精准协同开发理论与技术、煤炭清洁高效利用和碳中和科学发展理论与技术4个方面的未来创新发展方向。以面临的挑战和未来创新发展方向为抓手，深入开展基础理论研究和关键技术攻关，实现煤炭智能安全精准开采和清洁高效利用，助力我国主体能源科技的创新发展。

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新形势下我国能源高质量发展与能源安全

作者(Author)：王国法, 刘合, 王丹丹, 庞义辉, 吴立新

摘要：能源安全是国家安全与稳定发展的基石，能源高质量发展是国家经济长期增长的基本保障。文章分析俄乌冲突、美国能源统治和我国能源消费增长刚性需求等复杂国内外形势影响，以及我国能源转型发展的不确定性，总结其对我国能源发展和能源安全的战略要求；立足我国能源结构和资源禀赋，建立以化石能源为基础的自主可控、安全可靠的综合能源保障体系，发展多渠道能源开发和能源储备，制定支撑能源转型低碳发展的战略思路和技术路线；提出建立现代能源与矿业治理体系平台及拓扑图和构成：5G能源专网、能源与矿业大数据人工智能处理平台、区块链能源与矿业产业协作监管平台、省级和国家级监管中心，推进建立能源产业全方位安全观与现代能源矿业治理体系，为我国能源高质量发展和能源安全提供保障。

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页岩油开发利用及在能源中的作用

作者(Author)：郭旭升, 黎茂稳, 赵梦云

摘要：美国页岩油开发使其从原油进口国一跃成为净出口国。实践表明，从寻找圈闭到源储一体的页岩油富集带（即“甜点”）的勘探思路转变和以水平井分段压裂为代表的技术创新是美国页岩油规模开发的关键因素。对比北美海相页岩油，中国陆相页岩油资源潜力巨大，但禀赋条件较差，前期勘探开发经验表明陆相页岩油的适应性技术急需攻关。经过石油行业及相关科研院所的持续攻关，目前中国页岩油开发利用已实现了“点”和“线”的突破，正在向“面”的突破努力。一旦实现规模效益开发，中国的页岩油革命就将改变中国能源格局。文章在国内和国际页岩油发展趋势研究，以及中美两国页岩油地质工程特征对比分析的基础上，提出了中国页岩油开发利用的政策建议。

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碳中和目标下中国新能源使命

作者(Author)：邹才能, 陈艳鹏, 熊波, 刘翰林

摘要：减少温室气体排放、遏制全球气温上升，努力实现碳中和目标是人类面对气候变化危机的主动作为和共同追求。碳中和是涉及多学科多领域的庞大系统工程，实现碳中和目标需要坚实的理论基础和科学方法的指导，碳中和学应运而生。碳中和学的理论内涵包含两个“动态平衡”——全球碳排放与碳吸收之间的动态平衡、人类发展与自然环境之间的动态平衡；技术内涵包括人类生产生活引起的二氧化碳排放、捕集、利用、封存和移除的全过程及相关的技术体系。能源消费结构从以化石能源为主向以新能源为主的转型，世界能源生产与消费结构将由当前煤炭、石油、天然气和新能源的“四分天下”，向以新能源为主的“三小一大”新格局发生根本性转变；在此过程中，需构建煤炭、石油、天然气、新能源多种能源协同发展。中国能源生产与消费结构，也将从当前以煤炭能源为主的“一大三小”，向未来以新能源为主的“三小一大”格局发生革命性转变；新能源将主导我国能源生产与消费结构转型，最终将力争实现以新能源为主体的“能源独立”。但在能源发展中，始终把能源转型与能源安全放在同等重要位置。发展新能源是实现碳中和社会、建设绿色宜居地球的关键。碳中和下新能源是世界能源转型的方向、能源科技创新的前沿、能源强国建设的主力、绿色地球建设的动力，肩负能源转型、能源安全和“能源独立”的使命。当整个人类社会都被纳入碳中和体系，我们将获得并长久拥有一个绿色宜居地球。

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跨国油气勘探开发在保障国家能源安全中的作用

作者(Author)：窦立荣, 王作乾, 郜峰, 刘小兵

摘要：美国是现代石油工业奠基者，推动世界油气发展，通过石油公司的全球布局，牢牢掌控北美“后院”，虎视眈眈南美“前院”。二战后，美国历经70年的探索布局，实现了能源独立，开启了能源霸权。文章在回顾美国石油工业发展史基础上，分析了我国跨国油气勘探开发在保障国家能源安全方面的作用：（1）通过国际市场运作海外份额油气回国保供，担负起了利用“两个市场”“两种资源”的责任；（2）开展油气合作，夯实我国油气战略通道沿线的上游资源基础，成为支撑国家“一带一路”倡议的主力军，有效降低了我国油气综合对外依存度。在百年变局和世纪疫情大背景下，文章针对全球地缘政治复杂多变、“双碳”目标下的能源转型、中美全面博弈等诸多挑战，提出了相关启示与建议，为中国国有石油公司“走出去”、进一步分享全球油气资源、保障国家能源安全提供参考。

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国际动荡局势对我国能源资源安全的挑战与应对策略

作者(Author)：王安建, 王春辉

摘要：中国正处于工业化后期向现代化建设跨越的关键发展阶段，能源资源支撑国家经济持续发展的基本国情没有改变。当今世界正面临冷战结束以来前所未有之大动荡。欧洲正在发生的政治、军事危机加速了世界地缘政治版图变革，深刻影响着全球能源资源供需与贸易格局。现今全球石油天然气资源供需“四圈两系”格局正在发生重大调整，清洁能源矿产供应链竞争日趋紧迫。除煤炭和稀土等能源资源外，中国重要能源资源国内供应严重不足、海外来源单一和输运通道受制于人的三大安全短板一直没有得到显著改善。大国竞争背景下，国际环境中的不确定性因素正在增加，中国发展的外部环境将趋于更加复杂。文章就提高国内能源资源供应弹性、科学规划境外能源资源开发布局、积极推动能源资源全球治理，提出了相关对策和建议。

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