项目化共生:社区“五社联动”治理模式优化研究——以江苏苏州创新实践为例
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作者
刘蕾李德艳
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单位
中国矿业大学公共管理学院
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摘要
“五社联动”是打造中国特色社区治理共同体的创新要求,也是实现社区治理体系和治理能力现代化的活力源泉。然而,在“五社联动”社区治理的实践过程中,仍然存在联动治理效能低下、联动主体责任弱化等问题,现有研究主要聚焦于“五社联动”的经验性总结,缺少对相关现实问题的深入探讨与模式研究。基于共生理论,“五社联动”从共生环境、共生单元、共生界面与共生关系四个方面可以有效提升联动治理效能,并实现社区治理模式转型。通过对江苏省苏州市高新区狮山街道社区典型案例的研究,发现“项目化共生”治理模式成为实现社区“五社联动”关键所在,以服务项目为中心,以合法性构建为核心的共生环境营造、以试错驱动性为共识的单元共治、以微项目治理为纽带的界面共享以及以互惠共生为导向的关系共创是基于“项目化共生”的“五社联动”社区治理模式的重要内容。因此,基于此提出要进一步夯实共生基础、激活共生内源、疏通共生媒介和巩固社会根基,从共生目标、共生过程、共生结果方面优化社区治理模式,充分发挥“五社联动”的合力之效。
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关键词
共生理论五社联动社区治理
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文章目录
引言
一、文献综述及理论框架
(一) 从“三社联动”到“五社联动”的社区治理模式
(二) 理论框架——共生理论
二、基于江苏省苏州市案例的实证分析
(一) 案例背景
(二) 基于共生理论的“五社联动”创新实践
1.共生环境分析:规则优化,加强顶层设计
2.共生单元分析:主体嵌入,明晰角色分工
3.共生界面分析:项目奠基,搭建联动平台
4.共生关系分析:互惠包容,平衡对称性合作
三、项目化共生:“五社联动”治理模式的创新启示
(一) 以合法性构建为核心的共生环境营造
(二) 以试错驱动性为共识的单元共治
(三) 以微项目治理为纽带的界面共享
(四) 以互惠共生为导向的关系共创
四、基于“项目化合作”的“五社联动”社区治理模式
(一) 研究结论
1.共生责任目标:多主体互补试错式联动推动社区合作
2.共生交互过程:合法性下的社区微治理加强社区互动
3.共生共赢结果:休戚与共的共同体激发可持续发展活力
(二) 政策建议
1.夯实共生基础,加快共生单元试错增能
2.激活内源发展,共建新型互惠共生关系
3.疏通共生媒介,完善项目合作共生界面
4.激活社会根基,打造良好共生治理环境
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引用格式
刘蕾,李德艳.项目化共生:社区“五社联动”治理模式优化研究——以江苏苏州创新实践为例[J/OL].中国矿业大学学报(社会科学版):1-20[2023-10-13].http://kns.cnki.net/kcms/detail/32.1593.C.20231011.1111.004.html