《中国科学院院刊》“学部咨询与院士建议：战略性基础研究”专题

【编者按】当前，科技竞争空前激烈，主要国家高度重视基础研究：一方面，识别对未来有重要影响的优先领域；另一方面，建立对不同类型基础研究的分类支持、分类管理，既重视自由探索的基础研究，也重视与国家需求更加紧密相关的战略性基础研究。党的十九届五中全会及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“制定实施战略性科学计划”。战略性基础研究无疑是战略性科学计划支持的关键内容。我国现有科技资助体系中，对战略性基础研究的持续稳定支持不足。设立战略性科学计划并将其定位于战略性基础研究，既是我国自身发展的需要，也是应对国际科技竞争的需要。

为推动我国战略性基础研究资助和管理机制的发展和完善，在中国科学院学部工作局指导推进下，《中国科学院院刊》特组织策划“战略性基础研究”专题，围绕中国科学院学部相关咨询项目内容，邀请领域专家和政策专家就战略性基础研究的概念、领域特征及对策等进行深刻思考和阐述，以期对国家宏观决策提供科学支撑。

行业视野: 高端智库
类别; 21个
关键词; 31位
专家; 7篇
论文; 2088IP
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工程科学发展战略问题与机制完善

作者(Author)：李培楠, 包为民, 姚伟

摘要：现代工程体现了多学科融合的特征，是基础科学和工程技术发展的引擎。工程科学源于工程，并服务工程。工程科学和自然科学同属基础研究范畴，是共同支撑工程技术发展进步的基础。文章回顾了工程科学的发展历程，在诠释工程科学内涵、发展阶段与现代特征基础上，分析了我国工程科学的发展需求和突出问题，并参考主要国家发展工程科学的经验和做法，提出了适应我国发展的建议与思考。

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生物学特征、趋势及资助对策研究

作者(Author)：陈捷, 曲静, 娄智勇, 朱冰, 康乐

摘要：加强生物学领域瞄准国家战略需求和科学前沿重大问题的研究，有利于发挥生物学研究对国家经济发展和国际竞争力提升中的战略支撑作用。文章梳理了生物学基本特征和发展趋势，总结了国际上生物学研究资助的实践经验，分析了我国生物学领域布局不完善、持续稳定支持不足、对顶尖人才和团队资助不足等突出问题；结合国际实践经验，提出完善生物学研究领域布局、加强生物学研究资助水平、建设生物学人才基地、加强对基础研究人才的资助、建立多元化的科研评价和考核机制等政策建议。

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我国地球科学发展的若干思考与建议

作者(Author)：周立华, 王鑫, 周城雄, 刘全有, 司建华, 张旺, 金之钧

摘要：地球科学是以地球各圈层相互作用及其资源与环境效应为研究对象，多学科交叉融合的一门科学。地球科学既研究过去，阐述地球演化历史，又面向未来，为人类可持续发展提供解决方案，是一门既能拓展人类知识前沿又能服务于人类社会经济发展的综合性、系统性的科学。文章在梳理国际地球科学发展趋势和总结我国地球科学发展现状与科技资助情况的基础上，提出我国地球科学发展应从系统科学和国家需求的视角部署未来发展方向和研究计划。从地球系统整体出发，关注地球系统各圈层、各要素之间的相互作用及其对人类社会经济发展的影响。以“四个面向”引领地球科学领域研究的发展方向，开展有组织的重大科学研究，完善科技资助与评价机制，使研究成果更好地服务于国家重大战略需求。

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我国化学科学发展的战略思考与建议

作者(Author)：程燕林, 吴树仙, 戴庆, 陈春英, 赵宇亮

摘要：化学是一门承上启下的中心科学，对整个科技领域的发展和经济社会的进步起到了强有力的推动作用。发达国家通过对化学科学的支持，有效提升了化学学科的研究水平，并推动了化工产业的发展。新中国成立后，我国在自然科学领域较早支持了化学研究，目前我国化学研究水平处于世界前列。然而，我国化学领域还存在重大原创性成果不足、稳定支持不足、对工业支撑不足、中心科学的地位仍有待提高等问题。为使我国化学科学更上一个台阶，更好地发挥化学在科技和经济发展中的作用，围绕“四个面向”，文章提出了我国化学研究的新架构，并从资助模式、选题机制、研究组织模式、人才队伍建设和提升国际影响力5个方面提出适应新架构的对策与建议。

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数学研究的特征及资助对策

作者(Author)：肖小溪, 高小山, 袁亚湘

摘要：加强数学领域瞄准国家战略需求和科学前沿重大问题的研究，有利于推动数学研究在国家发展和国际竞争中发挥更为重要的战略作用。文章梳理了数学研究的基本特征，总结了国际上资助数学研究的实践经验，深刻分析了我国数学领域资助缺乏整体规划，持续稳定支持不足，高水平人才培养、选拔和资助机制亟待完善等突出问题，并提出提高数学研究整体资助水平、加强对数学领域高水平人才和基地的稳定支持、推动数学与其他学科领域的交叉融合、建设和稳定支持一个高水平国际数学交流中心等政策建议。

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战略性基础研究的由来及国际实践研究

作者(Author)：阿儒涵, 杨可佳, 吴丛, 李晓轩

摘要：战略性基础研究是一个新概念。从基础研究发展的视角看，战略性基础研究是基础研究自身不断演化发展的产物，是政府、科学共同体、社会资助机构在对基础研究分类管理和支持的实践中逐步形成的概念。文章从基础研究概念发展的角度分析了战略性基础研究概念产生的过程，并分析了美国、欧洲、日本关于战略性基础研究的管理与资助实践。

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战略性基础研究：认识与对策

作者(Author)：李晓轩, 肖小溪, 娄智勇, 朱冰, 饶子和

摘要：如何建立对不同类型的基础研究的分类支持体系是当前的一个重要课题，文章梳理和明确了战略性基础研究的概念，总结了国际上支持战略性基础研究的实践经验，在此基础上分析了我国存在的对战略性基础研究的支持缺乏顶层设计、资助对象不明确、持续稳定支持不够等突出问题，并提出设立独立的战略性基础研究计划、将国家战略科技力量作为组织和实施战略性基础研究计划的主要力量、建立指向性项目支持与机构稳定拨款相协调的双轨支持模式等建议。

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